19 березня 2019 року
м. Київ
Справа № 800/416/17 (П/9901/26/18)
Провадження № 11-854заі18
ВеликаПалата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Саприкіної І. В.,
суддів: Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,
розглянувши матеріали заяви Верховної Ради України про роз'яснення постанови Великої Палати Верховного Суду від 23 січня 2019 року у справі № 800/416/17 за позовом ОСОБА_4 до Верховної Ради України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
У жовтні 2017 року ОСОБА_4 звернувся до Вищого адміністративного суду України з позовом, у якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність Верховної Ради України щодо ненадання відповіді по суті його звернення від 11 квітня 2017 року у законний термін та у ненаправленні цього звернення за належністю;
- зобов'язати Верховну Раду України переслати звернення ОСОБА_4 від 11 квітня 2017 року за належністю;
- стягнути з Верховної Ради України моральну шкоду у розмірі 250 тис. грн.
15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» (далі - Закон № 2147-VIII), яким Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) викладено в новій редакції.
На підставі підп. 5 п. 1 розд. VII «Перехідні положення» КАС України (у редакції Закону № 2147-VIII) позовні заяви та апеляційні скарги на судові рішення в адміністративних справах, які подані до Вищого адміністративного суду України як суду першої або апеляційної інстанції та розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду рішенням від 18 червня 2018 року у задоволенні позову відмовив.
Не погодившись із таким судовим рішенням з підстави порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, ОСОБА_4 подав апеляційну скаргу, у якій просив скасувати незаконне, на його думку, рішення суду першої інстанції і прийняти нове про задоволення позову.
Постановою Великої Палати Верховного Суду від 23 січня 2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_4 задоволено частково.
Рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 18 червня 2018 року в частині вимог про визнання протиправною бездіяльності Верховної Ради України щодо ненаправлення звернення ОСОБА_4 від 11 квітня 2017 року за належністю та зобов'язання Ради переслати вказане звернення за належністю скасовано.
Ухвалено в цій частині нове рішення.
Визнано бездіяльність Верховної Ради України щодо непересилання звернення ОСОБА_4 від 11 квітня 2017 року за належністю протиправною.
Зобов'язано Верховну Раду України переслати звернення ОСОБА_4 від 11 квітня 2017 року за належністю.
В іншій частині рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 18 червня 2018 року змінено, викладено його мотивувальну частину в редакції цієї постанови.
05 березня 2019 року до Великої Палати Верховного Суду надійшла заява Верховної Ради України про роз'яснення постанови Великої Палати Верховного Суду від 23 січня 2019 року. Матеріали зазначеної справи надійшли до суду 15 березня 2019 року.
Відповідно до ч. 3 ст. 254 КАС України суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення.
Враховуючи, що постанова Великої Палати Верховного Суду від 23 січня 2019 року в справі № № 800/416/17 прийнята в порядку письмового провадження, заяву про роз'яснення судового рішення необхідно призначити до розгляду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Ураховуючи викладене та керуючись ст. 254, 311 КАС України, Велика Палата Верховного Суду
Заяву Верховної Ради України про роз'яснення постанови Великої Палати Верховного Суду від 23 січня 2019 року у справі № 800/416/17 за позовом ОСОБА_4 до Верховної Ради України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії призначити до розгляду в порядку письмового провадження на 03 квітня 2019 року вприміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.
Направити учасникам справи копії цієї ухвали до відома.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач І. В. Саприкіна
Судді:
Н. О. Антонюк Л. М. Лобойко
С. В. Бакуліна Н. П. Лященко
В. В. Британчук О. Б. Прокопенко
Д. А. Гудима Л. І. Рогач
О. С. Золотніков О. М. Ситнік
О. Р. Кібенко В. Ю. Уркевич
В. С. Князєв О. Г. Яновська