Справа № 2340/2780/18
про залишення апеляційної скарги без руху
19 березня 2019 року м. Київ
Суддя Шостого апеляційного адміністративного суду Карпушова О.В., розглянувши апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду міста Києва від 08 жовтня 2018 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Кам'янського відділу обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Шостого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду міста Києва від 08 жовтня 2018 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Кам'янського відділу обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Зазначена апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України у редакції Закону №2147-VІІІ від 03.10.2017 (далі - КАС) України.
Відповідно до вимог п.1 ч.5 ст. 296 КАС до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.
В матеріалах апеляційної скарги не міститься платіжного доручення про сплату судового збору за розгляд апеляційної скарги.
У зв'язку з викладеним, апелянту необхідно сплатити судовий збір та надати до суду оригінал відповідної квитанції, оскільки відповідно до п.1 ч.5 ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Порядок та розміри сплати судового збору регулюється Законом України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року №3674-VI.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання апеляційної скарги на рішення суду, розмір судового збору складає 150 відсотків ставки, що підлягає сплаті при подані позовної заяви.
Апелянт подав апеляційну скаргу на рішення суду за позовом, ставка судового збору якого дорівнювала 704,80 грн., тому сума судового збору, яку потрібно сплатити при подачі даної апеляційної скарги, складає 1057,20 грн. (одна тисяча п'ятдесят сім грн. 20 коп.)
Несплачену суму судового збору належить перераховувати за реквізитами: отримувач коштів - УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/22030101, код отримувача (код ЄДРПОУ): 38004897, банк отримувавча: Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998, рахунок отримувача: 34312206081055, призначення платежу - судовий збір, Шостий апеляційний адміністративний суд, № справи.
Крім того, відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Але, пунктом 1 частини 2 статті 295 КАС України передбачено, що учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
З матеріалів справи вбачається, що рішення прийнято в порядку письмового провадження 08 жовтня 2018 року, згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення оскаржуване рішення відповідачем у справі отримано 11 жовтня 2018 року, проте апеляційну скаргу подано правонаступником відповідача 28 лютого 2019 року, тобто з порушенням строку на апеляційне оскарження більш ніж три місяці.
Апелянтом до апеляційної скарги надано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, яким просить визнати поважними причину пропуску строку на подання апеляційної скарги, мотивуючи поважність пропуску тим, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 № 821 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» відбулась реорганізація територіальних органів Пенсійного фонду України шляхом припинення Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області як юридичної особи та приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.
Крім того, зазначають, що в період з 01.03.2018 до 01.01.2019 в управлінні відбулася оптимізація штатної чисельності, що призвело до значної навантаженості на працівників та стало причиною пропуску строків для звернення до суду з апеляційною скаргою.
З матеріалів справи вбачається, що Кам'янським відділом обслуговування громадян головного управління ПФУ у Черкаській області копію рішення отримано 11.10.2018 року. Апеляційну скаргу подано хоча й правонаступником, проте лише через чотири місяці після отимання копії рішення відповідачем.
Проте, строк для подання апеляційної скарги може бути поновлений тільки тоді, коли причина пропуску строку оскарження є достатньо поважною і підтверджується відповідними документами.
Неналежна організація роботи відповідача не свідчать про поважність підстав пропуску строку апеляційного оскарження, оскільки не є об'єктивними та непереборними підставами, які перешкоджають оскаржити судові рішення в межах встановленого законодавством строку апеляційного оскарження та реалізувати своє право щодо оскарження без порушення порядку здійснення такої процесуальної дії.
Відтак, суддя не може визнати вказані підстави у заяві про поновлення строку поважними, оскільки наведені доводи скаржника щодо реорганізації та значного навантаження управління не є поважною причиною пропуску строку апеляційного оскарження.
Тобто, зазначені в заяві причини пропуску строку на апеляційне оскарження не можуть бути визнані поважними.
Частиною 3 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України у редакції Закону №2147-VІІІ від 03.10.2017 апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно до ст.ст. 169, 295, 296, 298 КАС зазначені обставини тягнуть за собою залишення апеляційної скарги без руху з наданням строку для усунення зазначених недоліків шляхом подання заяви про поновлення строку з зазначенням інших підстав для його поновлення та оригіналу квитанції про сплату судового збору у розмірі 1057,20 грн.
Керуючись статтями 169, ст. 296, 298, 299 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду міста Києва від 08 жовтня 2018 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Кам'янського відділу обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати апелянту строк протягом десяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для надання заяви про поновлення строку з зазначенням інших підстав для його поновлення та оригіналу квитанції про сплату судового збору у розмірі 1057,20 грн.
Роз'яснити, що в разі невиконанні вимог даної ухвали, суд відмовляє у відкритті апеляційного провадження, що позбавляє апелянта права повторного звернення до апеляційного суду з цього питання.
Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня її постановлення.
Суддя: О.В. Карпушова