Справа № 561/134/19
20 березня 2019 року смт Зарічне
Зарічненський районний суд Рівненської області в складі:
головуючого судді Зейкан Н. М.
секретар судового засідання Петровець М. В.
позивача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Рівненській області ОСОБА_2 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить скасувати постанову головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Рівненській області ОСОБА_2П від 29 січня 2019 року, про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 96 КУпАП.
До початку судового розгляду справи відповідач, головний інспектор будівельного нагляду ОСОБА_2 подав до суду письмове клопотання, в якому просить замінити первинного відповідача на Державну архітектурно-будівельну інспекцію України в особі Управління ДАБІ у Рівненській області, у разі не згоди позивача із такою заміною, просить залучити до розгляду даної справи Державну архітектурно-будівельну інспекцію України в особі Управління ДАБІ у Рівненській області як співвідповідача.
Згідно ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягло за собою заміни підсудності адміністративної справи. Суд має право до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Відповідно до ч. 4 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Позивач вважає, що підстав для заміни відповідача немає, оскільки оскаржувану постанову виніс головний інспектор будівельного нагляду ОСОБА_2 Про цьому зазначає, що не заперечує щодо залучення Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Управління ДАБІ у Рівненській області як співвідповідача.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Суд, вислухавши позивача, враховуючи, що позовні вимоги стосуються прав і обов'язків Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Управління ДАБІ у Рівненській області, як суб'єкта владних повноважень до якого звернута вимога позивача, суд приходить до висновку про наявність підстав для залучення останнього до участі у справі в якості співвідповідача.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.48,205, 243, 248 КАС України, суд,
Клопотання задовольнити.
Залучити Державну архітектурно-будівельну інспекцію України в особі Управління ДАБІ у Рівненській області (33028, м.Рівне вул.16 Липня,38) до участі у справу в якості співвідповідача по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Рівненській області ОСОБА_3 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
Надіслати співвідповідачу копію адміністративного позову із додатками.
Відкласти судове засідання на 15 квітня 2019 року на 11 годину, яке буде відбудеться приміщенні Зарічненського районного суду Рівненської області (34000, смт.Зарічне, вул. Грушевського, 10 Рівненська область).
Запропонувати співвідповідачу Державній архітектурно-будівельній інспекції України в особі Управління ДАБІ у Рівненській області у строк до 15 квітня 2019 року у разі не визнання адміністративного позову, надіслати (надати) до суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини.
Роз'яснити співвідповідачу, що копія відзиву та доданих до нього документів позивачу повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Позивач, згідно із ст.163 КАС України може подати відповідь на відзив, в якій висловити свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень, мотиви їх визнання або відхилення.
Роз'яснити, що подання заяв по суті справи (відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечення) є правом сторони, такі заяви повинні відповідати вимогам, встановленим статтями 162-164 Кодексу адміністративного судочинства України та подаватись до суду з доказами їх направлення з додатками іншій стороні.
У разі ненадання відповідачем відзиву, у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішуватиме справу за наявними доказами.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Суддя Н. М. Зейкан