П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення апеляційної скарги без руху
19 березня 2019 р.м. ОдесаСправа № 522/10330/18
ОСОБА_1 П'ятого апеляційного адміністративного суду ОСОБА_2, розглянувши питання про залишення без руху апеляційної скарги ОСОБА_3 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 15 січня 2019 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_4, ОСОБА_3 до Департаменту комунальної власності Одеської міської ради, Одеської міської ради про визнання незаконною відмову в ознайомленні з оригіналами документів, на підставі яких було внесено сесією ОМР рішення від 30.06.2016 року №892-VII, визнання немотивованою відповідь № 01-26/307 від 17.04.2018 року та зобов'язання вчинити певні дії,-
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 15 січня 2019 року залишено без розгляду позовну заяву ОСОБА_4, ОСОБА_3 до Департаменту комунальної власності Одеської міської ради, Одеської міської ради про визнання незаконною відмову в ознайомленні з оригіналами документів, на підставі яких було внесено сесією ОМР рішення від 30.06.2016 року №892-VII, визнання немотивованою відповідь № 01-26/307 від 17.04.2018 року та зобов'язання вчинити певні дії.
На зазначену ухвалу суду ОСОБА_3 11.03.2019 року подано апеляційну скаргу разом із клопотанням про поновлення строку звернення із апеляційною скаргою.
В обґрунтування поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження апелянт зазначила, що 09.02.2019 року копію вказаної ухвали отримав її брат - ОСОБА_4 в період хвороби позивача. Також, апелянт вказала, що в період з 11.02.2019 року по 12.02.2019 року у зв'язку із гіпертонічним кризом вона продовжувала хворіти, з 18.02.2019 року по 01.03.2019 року продовжувала хворіти та продовжувала лікування. За таких обставин, а також враховуючи, що з 08.03.2019 року по 11.03.2019 року були святкові та вихідні дні, апелянт просили поновити їй строк звернення із апеляційною скаргою.
Розглянувши матеріали апеляційної скарги, поданого клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, суддя-доповідач приходить до наступних висновків.
Відповідно до ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Таким чином, з наведеного вбачається, що строк звернення із апеляційною скаргою починає свій перебіг з дня проголошення судового рішення, а у разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, - з дня складення повного судового рішення.
Згідно матеріалів справи, 15.01.2019 року було проголошено вступну та резолютивну частини оскаржуваної ухвали.
Повне судове рішення у даній справі складено 21.01.2019 року.
За таких обставин, останнім днем подання апеляційної скарги на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 15 січня 2019 року є 05.02.2019 року.
Водночас, за правилами ч. 2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Як вбачається з матеріалів справи, апелянтом не було отримано копію оскаржуваного судового рішення в день його складення, а тому остання має право на поновлення строку звернення із апеляційною скаргою в порядку наведеної ч. 2 ст. 295 КАС України.
За матеріалами справи, копію ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 15 січня 2019 року направлено засобами поштового зв'язку 21.01.2019 року на адресу позивачів: АДРЕСА_1, 65058.
Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, що наявне в матеріалах справи, копію наведеного судового рішення отримано за вказаною поштовою адресою особисто "Акулян" - 09.02.2019 року.
Проте, із апеляційною скаргою ОСОБА_3 звернулась 11.03.2019 року, тобто, після закінчення строку, установленого ст. 295 КАС України.
Апелянтом не заперечується факт отримання за вказаною нею адресою копії оскаржуваного судового рішення.
Разом з цим, апелянт зазначає, що копію ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 15 січня 2019 року 09.02.2019 року було отримано її братом ОСОБА_4 в період її хвороби.
Так, апелянтом вказується, що вона 06.12.2018 року захворіла та продовжувала хворіти: 17.12.2018 року, 11.01.2019 року, з 21.01.2019 року по 05.02.2019 року її було госпіталізовано, з 11.02.2019 року по 12.02.2019 року у зв'язку із гіпертонічним кризом - продовжувала хворіти, а також з 18.02.2019 року по 01.03.2019 року продовжувала хворіти та продовжувала лікування.
За таких обставин, а також враховуючи, що з 08.03.2019 року по 11.03.2019 року були святкові та вихідні дні, апелянт просили поновити їй строк звернення із апеляційною скаргою.
Проте, апелянтом не надано доказів перебування на лікуванні 09.02.2019 року та відповідно не підтверджено неможливість ознайомлення із оскаржуваною ухвалою у цей день - день доставки її засобами поштового зв'язку за адресою позивачів у справі.
Також, звертаючись із клопотанням про поновлення строку на подання апеляційної скарги у цій справі, апелянтом не обґрунтовано поважність причин пропуску такого строку у період з 02.03.2019 року по 11.03.2019 року (дата подання апеляційної скарги), оскільки за матеріалами справи апелянт перебувала на стаціонарному лікуванні з 18.02.2019 року по 01.03.2019 року.
Відповідно до ч. 3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
З урахуванням викладеного, апеляційна скарга підлягає залишенню без руху з наданням строку для надання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням інших підстав для поновлення такого строку.
Керуючись ст.ст. 241, 243, 248, 298, 321, 325, 328 КАС України,-
Апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 15 січня 2019 року - залишити без руху.
Надати апелянту строк протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для направлення на адресу П'ятого апеляційного адміністративного суду заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням інших підстав для поновлення такого строку.
Роз'яснити апелянту, що суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
ОСОБА_1 ОСОБА_2