Дата документу 12.03.2019 Справа № 554/10214/18
Провадження № 2/554/718/2019
(заочне)
12 березня 2019 року Октябрський районний суд м.Полтави у складі:
головуючого судді - Троцької А.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі в м.Полтаві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до комунального підприємства «Полтавська міська шляхово-експлуатаційна дільниця» Полтавської міської ради про стягнення середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду про поновлення незаконно звільненого працівника,-
Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом, в якому просив стягнути на його користь з відповідача середній заробіток за час затримки виконання рішення суду про поновлення незаконно звільненого працівника з 31.05.2018 року по 12.12.2018 року у розмірі 41878, 20 гривень.
В обґрунтування позову ОСОБА_1 зазначив, що рішенням Октябрського районного суду м.Полтави від 17.07.2017 року визнано незаконним та скасовано наказ від 07.11.2016 року, виданий начальником КП «Полтавська міська шляхово-експлуатаційна дільниця» Полтавської міської ради №77-к, яким його було звільнено з посади начальника дільниці «Зливова каналізація» КП «Полтавська міська шляхово-експлуатаційна дільниця» Полтавської міської ради, у зв'язку зі скороченням штату працівників, п.1 ст.40 КЗпП України; поновлено ОСОБА_1 на посаді та стягнуто з КП «Полтавська міська шляхово-експлуатаційна дільниця» Полтавської міської ради на його користь середній заробіток за час вимушеного прогулу у розмірі 51450,36 гривень, допущено до негайного виконання рішення суду в частині поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за один місяць. 21.08.2017 року державним виконавцем Шевченківського ВДВС м.Полтави ГТУЮ у Полтавській області відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №554/10253/16-ц, виданого 21.07.2017 року Октябрським районним судом м.Полтави про поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника дільниці «Зливова каналізація» КП «Полтавська міська шляхово-експлуатаційна дільниця» Полтавської міської ради. До теперішнього часу рішення суду в частині поновлення позивача на роботі не виконане. Рішенням Октябрського районного суду м. Полтави від 30.05.2018 року стягнуто середній заробіток за час затримки виконання рішення суду про поновлення на роботі станом на 30.05.2018 року в розмірі 65509, 47 грн.. Затримка виконання рішення суду про поновлення на роботі станом на 12.12.2018 року складає 358 робочих днів, а саме: з 18.07.2017 року по 12.12.2018 року. Середній заробіток ОСОБА_1 за час затримки виконання рішення суду про поновлення на роботі з 30.05.2018 року по 12.12.2018 року, на час звернення до суду складає 41878, 20 гривень (299,13 грн. х 140 = 41878, 20 гривень).
Ухвалою суду від 17.12.2018 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.
Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, направив заяву про розгляд справи за його відсутності, в якій він позов підтримує, проти винесення заочного рішення не заперечує.
Представник відповідача у судове засідання повторно не з'явився, про місце та час слухання справи відповідач повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності, відкладення розгляду справи до суду не надходили. Відповідач не подав відзив.
Зі згоди позивача, суд постановив ухвалити по справі заочне рішення, на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
Суд, вивчивши матеріали справи, оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч.1 ст.19 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Згідно ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до ч. 4 ст. 82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Судом встановлено, що рішенням Октябрського районного суду м.Полтави від 17.07.2017 року визнано незаконним та скасовано наказ начальника Комунального підприємства «Полтавська міська шляхово-експлуатаційна дільниця» Полтавської міської ради №77-к від 07.11.2016 року про звільнення ОСОБА_1, начальника дільниці «зливова каналізація» Комунального підприємства «Полтавська міська шляхово-експлуатаційна дільниця» Полтавської міської ради, у зв'язку зі скороченням штату працівників, п.1 ст.40 КЗпП України; поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника дільниці «зливова каналізація» Комунального підприємства «Полтавська міська шляхово-експлуатаційна дільниця» Полтавської міської ради; стягнуто з Комунального підприємства «Полтавська міська шляхово-експлуатаційна дільниця» Полтавської міської ради на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу в сумі 51450, 36 гривень, допущено до негайного виконання рішення суду в частині поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за один місяць в розмірі 6581 гривень (а.с. 5-7).
21.08.2017 року державним виконавцем Шевченківського ВДВС м.Полтави ГТУЮ у Полтавській області відкрите виконавче провадження з виконання виконавчого листа №554/10253/16-ц, виданого 21.07.2017 року Октябрським районним судом м.Полтави про поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника дільниці «зливова каналізація» Комунального підприємства «Полтавська міська шляхово-експлуатаційна дільниця» Полтавської міської ради (а.с.8).
Позивач дотепер на роботі не поновлений, що не оспорюється.
Конституція України, трудове та цивільне законодавство закріплює обов'язок кожного неухильно додержуватися положень Конституції України та законів України, добросовісно здійснювати свої права та обов'язки і встановлює юридичну відповідальність за їх невиконання та передбачає заходи примусового виконання цивільних обов'язків, які виникають, зокрема, безпосередньо з актів законодавства, рішення суду або договору, у разі їх невиконання боржником добровільно (стаття 68 Конституції України, статті 11, 14 ЦК України, статті 18, 430 ЦПК України, Закон України «Про виконавче провадження»).
Відповідно до ч.1 ст. 235 КЗпП України у разі звільнення без законної підстави або незаконного переведення на іншу роботу, у тому числі у зв'язку з повідомленням про порушення вимог Закону України "Про запобігання корупції" іншою особою, працівник повинен бути поновлений на попередній роботі органом, який розглядає трудовий спір.
Частиною 7 цієї статті встановлено, що рішення про поновлення на роботі незаконно звільненого або переведеного на іншу роботу працівника, прийняте органом, який розглядає трудовий спір, підлягає негайному виконанню.
Така ж позиція висловлена Верховним Судом України в постанові від 01 липня 2015 року у справі № 6-435 цс15, відповідно якої за змістом норм статті 236 КЗпП України затримкою виконання рішення суду про поновлення працівника на роботі слід вважати не видання власником (уповноваженим органом) наказу про поновлення працівника на роботі без поважних причин, негайно, після проголошення судового рішення.
За змістом статті 236 КЗпП України в разі затримки власником або уповноваженим ним органом виконання рішення органу, який розглядав трудовий спір про поновлення на роботі незаконно звільненого або переведеного на іншу роботу працівника, цей орган виносить ухвалу про виплату йому середнього заробітку або різниці в заробітку за час затримки.
Відповідно до статті 1 Протоколу № 1 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини «кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного прав».
У справі «Кечко проти України» Європейський суд з прав людини зазначив, «що поняття "власності", яке міститься в першій частині статті 1 Протоколу N 1, має автономне значення, яке не обмежене власністю на фізичні речі і не залежить від формальної класифікації в національному законодавстві: деякі інші права та інтереси, наприклад, борги, що становлять майно, можуть також розглядатись як "майнові права", і, таким чином, як "власність" в цілях вказаного положення. Питання, що потребує визначення, полягає в тому, чи мав відповідно до обставин справи, взятих в цілому, заявник право на матеріальний інтерес, захищений статтею 1 Протоколу N 1».
Відповідно до вищезазначених норм матеріального права позивач мав правові підстави вважати, що 22.06.2017року він повинен бути поновлений відповідачем на роботі і мав правові підстави сподіватися на отримання заробітної плати за час своєї роботи після поновлення на роботі.
Відповідач неправомірно не виконав рішення суду, тому суд повинен захистити порушенні права позивача.
Відповідачем не наведено доказів у розумінні ст. ст.77-78,80 ЦПК України, що свідчили б про поважність причин не видання КП «Полтавська міська шляхово-експлуатаційна дільниця» Полтавської міської ради наказу про поновлення позивача на роботі після проголошення рішення суду.
З огляду на принцип загальнообов'язковості судових рішень за змістом статей 18, 430 ЦПК України судові рішення, які відповідно до закону підлягають негайному виконанню, є обов'язковими для виконання, зокрема, посадовими особами, від яких залежить реалізація прав особи, підтверджених судовим рішенням.
Як роз'яснив Пленум Верховного Суду України у пункті 34 постанови Пленуму Верховного Суду України від 6 листопада 1992 року № 9 «Про практику розгляду судами трудових спорів», належним виконанням судового рішення про поновлення на роботі слід вважати видання власником про це наказу, що дає можливість працівнику приступити до виконання своїх попередніх обов'язків.
Таким чином, аналіз зазначених правових норм дає підстави для висновку про те, що законодавець передбачає обов'язок роботодавця добровільно і негайно виконати рішення суду про поновлення працівника на роботі і цей обов'язок полягає у тому, що у роботодавця обов'язок видати наказ про поновлення працівника на роботі виникає відразу після оголошення рішення суду, незалежно від того, чи буде дане рішення суду оскаржуватися.
Середній заробіток працівника визначається відповідно до статті 27 Закону України "Про оплату праці" за правилами, передбаченими Порядком обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою КМУ від 08.02.1995 р. № 100 (зі змінами та доповненнями станом на 29.07.2015 р.).
Відповідно до пункту 5 розділу IV цього Порядку основою для визначення загальної суми заробітку, що підлягає виплаті за час вимушеного прогулу, є середньоденна (середньогодинна) заробітна плата працівника, яка згідно з пунктом 8 цього Порядку визначається діленням заробітної плати за фактично відпрацьовані протягом двох місяців робочі (календарні) дні на число відпрацьованих робочих днів (годин), а у випадках, передбачених чинним законодавством, - календарних днів за цей період.
Після визначення середньоденної заробітної плати як розрахункової величини для нарахування виплат працівнику здійснюється нарахування загальної суми середнього заробітку за час вимушеного прогулу, яка обчислюється шляхом множення середньоденної заробітної плати на середньомісячне число робочих днів у розрахунковому періоді (абзац 2 пункту 8 Порядку).
Рішенням Октябрського районного суду м.Полтави від 21.06.2017 року встановлено, що середньоденна заробітна плата позивача за останні два календарні місяці, передуючі звільненню, становить 299,13 гривень.
Згідно з положеннями ст. 82 ч.4 ЦПК обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Затримка виконання рішення суду складає 358 робочих днів, а саме за період з 18.07.2017 року по 12.12.2018 року.
Разом з тим, рішенням Октябрського районного суду від 30 травня 2018 року у справі №554/1884/18 за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Полтавська міська шляхово-експлуатаційна дільниця» Полтавської міської ради про стягнення середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду про поновлення на роботі, з урахуванням ухвали від 27 червня 2018 року про виправлення описки, позов ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Полтавська міська шляхово - експлуатаційна дільниця» Полтавської міської ради - задоволено, стягнуто з Комунального підприємства «Полтавська міська шляхово-експлуатаційна дільниця» Полтавської міської ради на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки виконання рішення суду про поновлення на роботі станом на 30.05.2018 року в розмірі 65509,47 грн. (а.с.11-13). На даний час заборгованість не виплачена.
Таким чином за період з 31.05.2018 року по 12.12.2018 року середній заробіток за час затримки виконання рішення суду про поновлення на роботі складає 41878, 20 грн. ( 299,13 грн. х 140 дні = 41878, 20 грн.).
Отже, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню середній заробіток за час затримки виконання рішення про поновлення на роботі у розмірі 41878, 20 грн.
При зверненні до суду позивач звільнений від сплати судового збору, тому з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 704,80 гривень
Керуючись ст.236 КЗпП України, ст..ст.12,13,81,141,223,259,263-265,268,273,280-282 ЦПК України,-
Позов ОСОБА_1 до комунального підприємства «Полтавська міська шляхово-експлуатаційна дільниця» Полтавської міської ради про стягнення середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду про поновлення незаконно звільненого працівника - задовольнити.
Стягнути з Комунального підприємства «Полтавська шляхово-експлуатаційна дільниця» Полтавської міської ради, місцезнаходження: 360002 м.Полтава, вул..Гончарова,17, код ЄДРПОУ 03351987, на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою: м.Полтава, пров.Комунальний, 7б, РНОКПП - НОМЕР_1, середній заробіток за час затримки виконання рішення суду про поновлення на роботі за період з 31.05.2018 року по 12.12.2018 року в сумі 41878, 20 гривень.
Стягнути з Комунального підприємства «Полтавська міська шляхово-експлуатаційна дільниця» Полтавської міської ради судовий збір на користь держави в сумі 704,80 гривень.
Допустити до негайного виконання рішення суду в частині стягнення середньої заробітної плати за один місяць.
Рішення суду може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду через Октябрський районний суд м. Полтави шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через відповідний суд, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Заочне рішення може бути переглянуте Октябрським районним судом м.Полтави за письмовою заявою відповідача про перегляд заочного рішення, яка може бути подана до суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення повного заочного рішення суду.
Позивач: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, адреса: м.Полтава, пров.Комунальний, 7б, РНОКПП - НОМЕР_1.
Відповідач: КП «Полтавська шляхово-експлуатаційна дільниця» Полтавської міської ради, місцезнаходження: 360002 м.Полтава, вул.Гончарова,17, код ЄДРПОУ 03351987.
Суддя Октябрського
районного суду м.Полтави ОСОБА_2