ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про закриття підготовчого провадження та призначення
справи до судового розгляду по суті
14 березня 2019 року м. Київ № 0640/4388/18
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю секретаря судового засідання Легейди Я.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1
доДержавної екологічної інспекції України
третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Державна екологічна інспекція у Житомирській області
провизнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення коштів за час вимушеного прогулу,
ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до Державної екологічної інспекції України (адреса: 01042, м. Київ, провулок Новопечерський, 3, корпус 2, ідентифікаційний код 37508533), в якому просить суд:
- визнати протиправним і скасувати наказ В.о. голови Державної екологічної інспекції України від 12.10.2017 № 384-О "Про застосування дисциплінарного стягнення до ОСОБА_1.";
- визнати протиправним і скасувати наказ В.о. голови Державної екологічної інспекції України від 12.10.2017 № 660 "Про порушення дисциплінарного провадження відносно ОСОБА_1.";
- визнати протиправним і скасувати наказ В.о. голови Державної екологічної інспекція України від 13.10.2017 № 386-О "Про застосування дисциплінарного стягнення до ОСОБА_1.";
- визнати протиправним і скасувати наказ В.о. голови Державної екологічної інспекції України від 13.10.2017 № 387-О "Про звільнення ОСОБА_1." та поновити його на посаді начальника Державної екологічної інспекції у Житомирській області - головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Житомирської області, стягнувши кошти за час вимушеного прогулу.
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 12.09.2018 відкрито провадження у адміністративній справі № 0640/4388/18.
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 12.09.2018 справу № 0640/4388/18 за позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції України, третя особа: Державна екологічна інспекція у Житомирській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення коштів за час вимушеного прогулу передано на розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.12.2018 справу № 0640/4388/18 прийнято до провадження суддею Пащенком К.С., призначено справу до розгляду у підготовче засідання на 12.02.2019.
12.02.2019 судом оголошувалась перерва, розгляд справи призначено на 14.03.2019.
14.03.2019 представники позивача та відповідача з'явилися, представник третьої особи у судове засідання не прибув.
З матеріалів справи вбачається, що представник Державної екологічної інспекції у Житомирській області був належно повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання. Повідомлення про причини неявки третьої особи до суду не надходило.
За таких обставин, у суду відсутні підстави для відкладення підготовчого засідання в порядку п. 1 ч. 2 ст. 180 та п. 1-2 ч. 2 ст. 205 КАС України.
Відповідно до приписів п. 1 ч. 3 ст. 205 КАС України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.
У ході підготовчого провадження 14.03.2019 проведено підготовче засідання, під час якого, відповідно до ч. 2 ст. 180 Кодексу адміністративного судочинства України, з'ясовано чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення.
З метою забезпечення правильного та швидкого вирішення справи суд:
- роз'яснив учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи;
- з'ясував, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі;
- з'ясував, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання;
- запропонував учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення.
У відповідності до ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу, зокрема, про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києві від 12.02.2019 витребувано у Державної екологічної інспекції у Житомирській області докази.
Станом на 14.03.2019 витребуваних судом доказів надано не було.
Згідно з ч.ч. 7, 8 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Приймаючи до уваги предмет спору та обставини справи, суд вважає за доцільне повторно витребувати докази від Державної екологічної інспекції у Житомирській області, а саме: належним чином завірену копію звернення народного депутата України № 270/17-543 від 09.02.2017, копії оскаржуваних наказів, матеріалів перевірок щодо службового розслідування відносно ОСОБА_1, копію припису № 10/15, акту розслідування № 4 від 26.02.2016, відомостей про балансову вартість автомобіля ВАС (номер НОМЕР_2).
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись положеннями ст.ст. 77, 80, 180-181, 183, 205, 241-243, 248, 256 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 18.04.19 о 13:00 год.
2. Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва, за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1, зал судового засідання № 9.
3. Витребувати у Державної екологічної інспекції у Житомирській області належним чином завірену копію звернення народного депутата України ОСОБА_2 № 270/17-543 від 09.02.2017 (ст. 27 м.с.); копії наказів В.о. голови Державної екологічної інспекції України від 12.10.2017 № 384-О, від 12.10.2017 № 660, від 13.10.2017 № 386-О, від 13.10.2017 № 387-О; матеріалів перевірок щодо службового розслідування відносно ОСОБА_1; копію припису № 10/15; акту розслідування № 4 від 26.02.2016; відомостей про балансову вартість автомобіля ВАЗ (номер НОМЕР_2).
4. Зобов'язати Державну екологічну інспекцію у Житомирській області надати вказані матеріали суду у п'ятиденний строк з дня вручення даної ухвали.
Ухвала, відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС України, законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя К.С. Пащенко