ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
19 березня 2019 року м. Київ № 640/3995/19
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Головань О.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали
за позовом ОСОБА_1
до Державного реєстратора Мамонтова Костянтина Сергійовича Київської обласної філії комунального підприємства Березанської сільської ради Біляївського району Одеської області "Центр реєстрації"
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії
Позовні вимоги заявлені про:
визнання протиправними та скасування рішень державного реєстратора Мамонтова Костянтина Сергійовича Київської обласної філії комунального підприємства Березанської сільської ради Біляївського району Одеської області "Центр реєстрації", індексний номер рішення: 42755885 про припинення обтяжень за договором іпотеки, серія та номер: 457, виданий 12.03.2016, видавник: ОСОБА_2., приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу, обтяжувач: ОСОБА_1, особа, майно/права якої обтяжуються: ОСОБА_4 щодо припинення обтяження на квартиру, загальною площею 218,6 кв.м за адресою: АДРЕСА_1, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 70636768000, номер запису про обтяження: 13659639; щодо припинення обтяження на житловий будинок загальною площею 1138 кв. м, будинок позначений за планом земельної ділянки літерою "А", за адресою: АДРЕСА_2, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 706710232000, номер запису про обтяження: 13660770; щодо припинення обтяження на земельну ділянку кадастровий номер: НОМЕР_1 площею 0,1499 га, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: Київська область, Обухівський район, смт. Козин, житловий масив "Краєвид", реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 706718132000, номер запису про обтяження :13660982;
визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора Мамонтова Костянтина Сергійовича Київської обласної філії комунального підприємства Березанської сільської ради Біляївського району Одеської області "Центр реєстрації", індексний номер рішення: 42755913, дата, час державної реєстрації: 29.08.2018р. 19:20:11 про припинення іпотеки за договором іпотеки, серія та номер:457. виданий 12.03.2016, видавник: ОСОБА_2., приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу, іпотекодержатель: ОСОБА_1, іпотекодавець: ОСОБА_4 щодо припинення іпотеки на квартиру, загальною площею 218,6 кв. м. за адресою: АДРЕСА_1, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 70636768000, номер запису про іпотеку: 1366073; щодо припинення іпотеки на житловий будинок, загальною площею 1138 кв. м., будинок позначений за планом земельної ділянки літерою "А", за адресою: АДРЕСА_2, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 706710232000, номер запису про іпотеку: 13660877; щодо припинення іпотеки на земельну ділянку кадастровий номер: НОМЕР_1, площею 0,1499 га, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: Київська область, Обухівський район, смт. Козин, житловий масив "Краєвид", реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 706718132000, номер запису про іпотеку :13661083.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Вирішуючи питання про належність спору до юрисдикції адміністративних судів, суд враховує правові висновки Верховного Суду, зокрема, постанови від 14.03.2018 справа №396/2550/17 (72850788), від 21.03.2018, справа №802/1792/17-а (73054799), від 17.04.2018 справа №815/6956/15 (73500749).
Велика Палата Верховного Суду в подібних правовідносинах щодо оскарження реєстраційних дій висловила позицію, згідно якої якщо порушення своїх прав особа вбачає у наслідках, які спричинені рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень, які вона вважає неправомірними, і ці наслідки призвели до виникнення, зміни чи припинення цивільних правовідносин, мають майновий характер або пов'язаний з реалізацією її майнових або особистих немайнових інтересів, то визнання незаконними (протиправними) таких рішень є способом захисту цивільних прав та інтересів.
Відповідно до ч.1 ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.
Спірні правовідносини у даному випадку виникли між учасниками справи у зв'язку з невиконанням договірних зобов'язань та реалізацією прав іпотекодержателя на предмет іпотеки - житловий будинок, квартиру та земельну ділянку, а отже існує спір про право, що виключає можливість розгляду цієї справи за правилами адміністративного судочинства. Такий спір має вирішуватися судами за правилами цивільного судочинства України.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
На підставі вищенаведеного, п. 1 ч. 1 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.
2. Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі разом з позовними матеріалами надіслати позивачу негайно.
3. На виконання ч. 6 ст. 170 КАС України роз'яснити позивачу, що справа підлягає розгляду в порядку ЦПК України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку ст. 295 КАС України протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Суддя О.В. Головань