ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
Вн. №27/16
про зупинення провадження
18 березня 2019 року м. Київ № 640/22302/18
за позовом Приватного підприємства "Інтер-Блізз"
до Державної архітектурно-будівельної інспекції України
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії
Суддя О.В.Головань
Секретар І.В. Галаган
Представники:
Від позивача: Костянецький В.М.;
Від відповідача: Руденко М.В.
Обставини справи:
Приватне підприємство "Інтер-Блізз" звернулося до Окружного адміністративного суду м.Києва з позовом до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві про:
визнання протиправним та скасування припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 29.11.2018 року, виданий Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві;
визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності № 211/18/10/26-28/1112/02/2 від 11.12.2018 року винесену Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві;
визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності № 212/18/10/26-28/1112/02/2 від 11.12.2018 року винесену Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві.
Ухвалою суду від 15.01.2019 р. відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання на 20.02.2019 року.
В засіданні 18.03.2019 р. представник позивача звернувся до суду з заявою про зупинення провадження у справі у зв'язку з об'єктивною неможливістю розгляду цієї справи до вирішення іншої справи - №640/21256/18, - оскільки під час розгляду відповідної адміністративної справи будуть встановлені обставини, що впливають на збирання і оцінку доказів у даній справі.
Представник відповідача проти задоволення заяви заперечив.
Ознайомившись з заявою, суд зазначає наступне.
Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
04.03.2019 року Окружним адміністративним судом м. Києва винесено рішення по справі 640/21256/18 за позовом Приватного підприємства "Інтер-Блізз" до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправним та скасування наказу №337 від 27 листопада 2018 року, виданий Департаментом з питань державного архітектурно - будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт "Реконструкція нежитлових приміщень №№3, 29, 30 з їх об'єднанням під кафе в житловому будинку по вулиці Андріївська, 9, літера "А" у Подільському районі міста Києва" від 13 листопада 2013 року №КВ 083133170191 та реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації "Реконструкція нежитлових приміщень №№3, 29, 30 з їх об'єднанням під кафе в житловому будинку по вулиці Андріївська, 9, літера "А" у Подільському районі міста Києва" від 20 травня 2014 року №КВ 143141400510 та зобов'язання Департамент з питань державного архітектурно - будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) подати Державній архітектурно - будівельній інспекції України інформацію щодо скасування наказу Департаменту з питань державного архітектурно - будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) №337 від 13 листопада 2018 року, необхідну для внесення даних до єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів.
Вказаним рішенням позовні вимоги задоволені частково: визнано протиправним та скасовано наказ Департаменту з питань державного архітектурно - будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) №337 від 27 листопада 2018 року щодо скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт "Реконструкція нежитлових приміщень №№3, 29, 30 з їх об'єднанням під кафе в житловому будинку по вулиці Андріївська, 9, літера "А" у Подільському районі міста Києва" від 13 листопада 2013 року №КВ 083133170191 та реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації "Реконструкція нежитлових приміщень №№3, 29, 30 з їх об'єднанням під кафе в житловому будинку по вулиці Андріївська, 9, літера "А" у Подільському районі міста Києва" від 20 травня 2014 року №КВ 143141400510. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Згідно змісту акту перевірки від 29.11.2018 р., на підставі якого винесено оскаржувані припис та постанови у справі №640/22302/18, в розділі "Опис виявлених порушень" міститься посилання на лист Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва від 28.11.2018 р. №073-11272, яким повідомлено відповідача про скасування Декларації про початок виконання будівельних робіт №КВ №083133170191 та декларації про готовність об'єкта до експлуатації №КВ 143141400510, що стало підставою для висновку про здійснення позивачем самочинної реконструкції, і за що на позивача накладено штраф згідно з постановою від 11.12.2018 р. №211/18/10/26-28/1112/02/2 на підставі аб. 4 п. 4 ч. 2 ст. 2 Закону України "Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності".
За таких обставин для розгляду по суті позовних вимог у справі № 640/22302/18, необхідним є врахування висновків суду по справі №640/21256/18, хоча це по суті стосується лише однієї з оскаржуваних постанов.
На підставі вищевикладеного, п. 3 ч. 1 ст. 236, ст. 294, 295 КАС України, суд, -
1. Заяву позивача задовольнити.
2. Зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва у справі № 640/21256/18 від 04.03.2019 року.
3. Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня виготовлення її повного тексту.
Суддя О.В. Головань