Справа362/1643/19
Провадження 2-а/362/98/19
"19" березня 2019 р. Васильківський міськрайонний суд Київської області в складі:
головуючого - судді Ковбеля М.М.,
з участю: секретаря - Чорної М.В.,
представника позивача - Іщенка А.П.,
відповідача - громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1,
перекладача - Сомелан Мохаммед,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Василькові Київської області адміністративну справу за позовом Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України в місті Києві та Київській області в особі Васильківського РВ ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області до громадянина Народної Республіки Бангладеш - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, про затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства ,які незаконно перебувають на території України, з метою ідентифікації строком на шість місяців та примусове видворення за межі території України, -
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в обґрунтування вимог якого зазначив, що 16.03.2019 року під час проведення цільових профілактичних заходів з нагляду та контролю за виконанням законодавства в міграційній сфері в м. Васильків Київській області по вул. Донбасівській співробітниками Управління міграційного контролю, протидії нелегальній міграції та реадмісії ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області був виявлений громадянин Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, який перебував на території України без наявних законних підстав, які б надавали право законного перебування його на території України.
16.03.2019 року громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, відповідно до вимог чинного законодавства було затримано на термін до 72-х годин та поміщено до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України з метою підготовки відповідних матеріалів для звернення до суду із адміністративним позовом про затримання терміном на 6 (шість) місяців та примусове видворення з території України.
Як зазначає позивач, відповідач прибув на територію України поза пунктами перетину Державного кордону України нелегально з метою незаконного перебування в Україні та подальшого незаконного транзитного проїзду до країн Європейського Союзу та перебуває на території України незаконно, при цьому, останній не має жодних документів, законних джерела існування, власності, та родинних зв'язків на території України, що є прямим порушенням вимог Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».
Посилаючись на порушення відповідачем вимог чинного законодавства щодо перебування на території України, а саме: вимог Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», позивач просив винести рішення про затримання з поміщенням до Пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні строком на 6 (шість) місяців з метою ідентифікації та примусове видворення за межі України громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, звернувши рішення суду до негайного виконання.
Представник позивача в судовому засіданні вимоги позову підтримав та просив суд їх задовольнити, з підстав зазначених в позові.
Відповідач в судовому засіданні вимоги позову визнав.
Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі в їх сукупності, приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що 16.03.2019 року під час проведення цільових профілактичних заходів з нагляду та контролю за виконанням законодавства в міграційній сфері в м. Васильків Київській області по вул. Донбасівській співробітниками Управління міграційного контролю, протидії нелегальній міграції та реадмісії ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області був виявлений громадянин Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження.
З наданих в судовому засіданні пояснень відповідача встановлено, що Бангладеш ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, прибув на територію України поза пунктами перетину Державного кордону України нелегально з метою незаконного перебування в Україні та подальшого незаконного транзитного проїзду до країн Європейського Союзу та перебуває на території України незаконно.
Відповідно до рішення Васильківського РВ ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області від 16.03.2019 року, відповідача поміщено у Чернігівський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства ДМС України, які незаконно перебувають на території України.
Отже, відповідач перебуває на території України незаконно.
Відповідно до преамбули Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», він визначає правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, та встановлює порядок їх в'їзду в Україну та виїзду з України
Згідно із нормами статті 21 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», в'їзд в Україну, перебування на території України та транзитний проїзд через територію України іноземців та осіб без громадянства здійснюється за наявності достатнього фінансового забезпечення або наявності можливості отримати таке забезпечення законним способом на території України; порядок підтвердження достатнього фінансового забезпечення та його розмір встановлюються Кабінетом Міністрів України; перетинання державного кордону у разі в'їзду в Україну або транзитний проїзд через територію України громадянами держав та особами без громадянства, які постійно проживають у зазначених державах, здійснюються після подання ними підтвердження фінансового забезпечення свого перебування в Україні, транзитного проїзду через територію України та виїзду за межі України.
Проте, відповідач не має законних джерела існування, власності та родинних зв'язків на території України.
Частина перша статті 23 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачає, що нелегальні мігранти та інші іноземці та особи без громадянства, які вчинили злочин, адміністративні або інші правопорушення, несуть відповідальність відповідно до чинного законодавства України.
Відповідно до частини першої статті 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції.
Частина перша статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачає, що центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.
Таким чином, оскільки під час розгляду справи встановлено, що відповідач, який знаходиться на території України без законних на те підстав, порушивши рішення компетентного органу держави про заборону в'їзду на територію України, суд приходить до висновку, що існують законні підстави для його затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України та примусово видворення з України.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до пункту 3 частини другої статті 371 КАС України, суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства, суд приходить до висновку про необхідність звернення рішення до негайного виконання.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 21, 23, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст. ст. 1 - 16, 19 - 22, 31, 32, 35, 90, 93, 94, 192, 193, 241 - 246, 250, 255, 257 - 262, 288, 289, 371 КАС України, -
Позов - задовольнити.
Затримати громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 з поміщенням до Пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України строком на 6 ( шість) місяців з метою ідентифікації та примусово видворити його за межі території України.
Рішення підлягає негайному виконанню.
Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.
Суддя М.М. Ковбель