ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД Закарпатської області
Адреса: 88000, м. Ужгород, вул. Коцюбинського, 2а тел. 61-72-21
УХвала
"05" березня 2019 р. м. Ужгород Справа № 907/525/18
За позовом Фермерського господарства “Колос”, м. Виноградів
до Виноградівської міської ради, м. Виноградів
про визнання незаконним та скасування рішення 16-ої сесії 23-го скликання Виноградівської міської ради від 21.03.2001 року “Про інвентаризацію земель КСГП “8 Березня”,
Суддя господарського суду - Пригара Л.І.
представники:
Позивача - ОСОБА_1, голова ФГ
ОСОБА_2, адвокат, ордер серії ЗР № 52505 від 27.08.2018 року
Відповідача - ОСОБА_3, адвокат,
довіреність № 02-21/1888 від 27.12.2017 року
СУТЬ СПОРУ: Фермерським господарством “Колос”, м. Виноградів заявлено позов до Виноградівської міської ради, м. Виноградів про визнання незаконним та скасування рішення 16-ої сесії 23-го скликання Виноградівської міської ради від 21.03.2001 року “Про інвентаризацію земель КСГП “8 Березня”.
Ухвалою господарського суду Закарпатської області від 03.09.2018 року відкрито провадження у справі № 907/525/18 у порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 27.09.2018 року на 16 год. 00 хв. Відповідачеві запропоновано подати суду у строк до 26.09.2018 року відзив на позовну заяву у порядку ст. 165 ГПК України.
Ухвалами суду від 27.09.2018 року, 01.11.2018 року, 20.11.2018 року, 29.11.2018 року, 16.01.2019 року підготовче засідання відкладалося з мотивів, зазначених в ухвалах суду.
У підготовчих засіданнях 25.10.2018 року, 18.12.2018 року, 05.02.2019 року та 25.02.2019 року у відповідності до ст. 183 ГПК України оголошувались перерви.
Представник відповідача через канцелярію суду 22.10.2018 року подала заяву в порядку ст. 50 ГПК України про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_4, с. Букове Виноградівського району, ОСОБА_5, м. Виноградів, ОСОБА_6, м. Виноградів, ОСОБА_7, с. Букове Виноградівського району, ОСОБА_8, м. Виноградів, ОСОБА_9, м. Виноградів, ОСОБА_10, с. Букове Виноградівського району, ОСОБА_11, м. Виноградів, ОСОБА_12, м. Виноградів, ОСОБА_13, м. Виноградів, ОСОБА_2, м. Виноградів, орендаря ТОВ “ШТАД-МІШ”, м. Виноградів, ОСОБА_14, м. Виноградів, ОСОБА_15, м. Виноградів, ОСОБА_16, с. Широке Виноградівського району, ОСОБА_17, м. Виноградів, ОСОБА_18, м. Виноградів, ОСОБА_19, м. Виноградів, ОСОБА_20, м. Виноградів, ОСОБА_21, м. Виноградів, ОСОБА_22, м. Виноградів та ДП “Виноградівське ЛГ”, м. Виноградів. Клопотання обґрунтовано тим, що згідно до оскаржуваного позивачем рішення Виноградівської міської ради від 21.03.2001 року “Про інвентаризацію земель КСГП “8 Березня” до земель запасу перейшли всі землі, які не підлягали паювання, а саме 100,5 га земель, із них лісів 10,2 га, чагарників 19,8 га, під болотами 1,8 га, під канавами 1,8 га, під польовими дорогами 24,7 га, під господарськими дворами 29,5 га та під ярами 3,7 га. Разом з тим, оскаржуване позивачем рішення Виноградівської міської ради від 21.03.2001 року в подальшому стало підставою для передачі земельних ділянок із земель колишнього КСГП “8-го Березня”, у власність та користування громадянам та юридичним особам, зокрема, передачі у приватну власність зазначеним громадянам земельних ділянок. Наголошує на тому, що у випадку задоволення позовної заяви ФГ “Колос” у зазначених третіх сторін виникне право вимоги до позивача, а саме, право вимоги відшкодування збитків, завданих у зв'язку із наданням земельних ділянок із порушенням процедури. Окрім того, у випадку задоволення позовної заяви та скасування оскаржуваного рішення суд встановить обставину, що позивач ФГ “Колос” є власником земельних ділянок, які були інвентаризовані відповідачем. Відповідно, у третіх осіб виникне обов'язок повернути земельні ділянки належному власнику, тобто позивачу по даній справі.
Доповненнями до заяви про залучення третіх осіб від 01.11.2018 року представник відповідача зазначила, що земельні ділянки, що були надані особам, яких відповідач просить залучити до участі у справі в якості третіх осіб, належали до земель колишнього КСГП “8 Березня” на підставі державного акту та не підлягали паюванню. У підтвердження даного факту, представник відповідача покликається на лист Відділу у Виноградівському районі Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області від 17.11.2017 року та інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Також, згідно поданих доповнень наводить новий перелік осіб, яких просить залучити до участі у справі в якості третіх осіб, а наведений перелік у заяві від 22.10.2018 року просить не розглядати. Зокрема, просить залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_5, м. Виноградів, ОСОБА_6, м. Виноградів, ОСОБА_9, м. Виноградів, ОСОБА_12, м. Виноградів, ОСОБА_14, м. Виноградів, ОСОБА_2, м. Виноградів, ОСОБА_15, м. Виноградів, ОСОБА_22, м. Виноградів, ОСОБА_21, м. Виноградів, ОСОБА_22, м. Виноградів, ОСОБА_23, м. Виноградів, ОСОБА_24, м. Виноградів, ОСОБА_8, м. Виноградів, ОСОБА_17, м. Виноградів, ОСОБА_20, м. Виноградів, ОСОБА_25, с. Букове Виноградівського району, ОСОБА_26, м. Виноградів, Товариство з обмеженою відповідальністю “Штад-Міш”, м. Виноградів.
За наслідками підготовчих засідань вирішення заяви представника відповідача про залучення до участі у справі третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача відкладалося.
Розглянувши подане клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача суд зазначає наступне.
Стаття 50 Господарського процесуального кодексу України встановлює, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Як вбачається із матеріалів позовної заяви, позовні вимоги у даній справі стосуються визнання незаконним та скасування рішення 16-ої сесії 23-го скликання Виноградівської міської ради від 21.03.2001 року “Про інвентаризацію земель КСГП “8 Березня”.
В даному випадку, аргументи відповідача, наведені в обґрунтування заяви про залучення до участі у справі третіх осіб, не можуть бути розцінені судом як підстави для залучення до участі у справі таких осіб, оскільки із поданих представником відповідача документів не вбачається те, що земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні зазначених третіх осіб, були виділені останнім саме із земель КСГП “8 Березня”, які були проінвентаризовані відповідно до оспорюваного рішення, та в свою чергу виключає наслідок, за якого рішення у даній справі може вплинути на права та інтереси осіб, про залучення яких клопоче представник відповідача.
За наведених обставин, заява представника відповідача б/н від 01.11.2018 року про залучення до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_5, м. Виноградів, ОСОБА_6, м. Виноградів, ОСОБА_9, м. Виноградів, ОСОБА_12, м. Виноградів, ОСОБА_14, м. Виноградів, ОСОБА_2, м. Виноградів, ОСОБА_15, м. Виноградів, ОСОБА_22, м. Виноградів, ОСОБА_21, м. Виноградів, ОСОБА_22, м. Виноградів, ОСОБА_23, м. Виноградів, ОСОБА_24, м. Виноградів, ОСОБА_8, м. Виноградів, ОСОБА_17, м. Виноградів, ОСОБА_20, м. Виноградів, ОСОБА_25, с. Букове Виноградівського району, ОСОБА_26, м. Виноградів, Товариство з обмеженою відповідальністю “Штад-Міш”, м. Виноградів задоволенню не підлягає.
Крім того, представник відповідача подала заяву б/н від 05.02.2019 року про залишення позовної заяви без розгляду на підставі п. 4 ч. 1 ст. 226 ГПК України, оскільки позивачем не подано витребуваного судом оригіналу Протоколу № 5 КСГП “8 Березня” від 10.03.1998 року.
Вказане клопотання суд визнає таким, що не підлягає до задоволення з наступних підстав.
Так, ухвалою суду від 16.01.2019 року задоволено клопотання відповідача про витребування від відповідача оригіналу протоколу № 5 від 10.05.1998 року.
05.02.2019 року позивачем подано суду копію протоколу № 5 загальних зборів (зборів уповноважених) КСГП “8 Березня”, яка отримана ним від Архівного відділу Виноградівської РДА. Надаючи таку копію суду позивач зазначив про відповідність такої копії оригіналу, однак, такий оригінал у позивача відсутній, оскільки він знаходиться в архівному відділі.
Положення п. 4 ч. 1 ст. 226 ГПК України передбачають підставою залишення позову без розгляду неподання позивачем витребуваних судом доказів без поважних причин.
За таких обставин, враховуючи неподання позивачем оригіналу протоколу № 5 від 10.05.1998 року по причині відсутності у нього такого доказу виключають можливість залишення позовної заяви у даній справі без розгляду на підставі п. 4 ч. 1 ст. 226 ГПК України.
У підготовчому засіданні представники сторін наголосили, що повідомили суд про всі обставини справи, які їм відомі, зазначили про подання сторонами спору всіх доказів, якими обґрунтовано позовні вимоги та заперечення у даній справі, та які необхідні для розгляду справи по суті, відсутність заяв, які мають бути подані та вирішені судом у підготовчому провадженні.
Згідно п. 3 ч. 2 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Враховуючи, що на стадії підготовчого провадження у справі остаточно з'ясований предмет спору та характер спірних правовідносин, позовні вимоги та склад учасників судового процесу; визначені обставини справи, які підлягають встановленню, та зібрані відповідні докази; здійснені дії, передбачені ст. 182 Господарського процесуального кодексу України, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті; забезпечені сторонам права, надані ст. 42 Господарського процесуального кодексу України з метою всебічного, повного й об'єктивного вирішення спору, суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.
Керуючись ст. ст. 182, 183, 185, 234 Господарського процесуального кодексу України,
1. Закрити підготовче провадження у справі № 907/525/18.
2. Призначити справу № 907/525/18 до судового розгляду по суті.
3. Судове засідання призначити на 02 квітня 2019 р. на 15:00 год.
4. Розгляд справи відбудеться у приміщенні господарського суду Закарпатської області за адресою: м. Ужгород, вул. Коцюбинського, 2а в залі судових засідань № 1.
5. Явку уповноважених представників сторін у судове засідання визнати обов'язковою.
6. Копію ухвали надіслати сторонами спору.
7. Дана ухвала набирає законної сили у відповідності до ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду на підставі ст. 255 Господарського процесуального кодексу України. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
8. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://court.gov.ua/fair/sud5008/ або http://www.reyestr.court.gov.ua.
Суддя Пригара Л.І.