проспект Незалежності, 13, місто Харків, 61058
19 березня 2019 року Справа № 913/837/16
Колегія суддів у складі: головуючий суддя Шевель О.В., суддя Білоусова Я.О., суддя Крестьянінов О.О.,
за участю секретаря судового засідання Кладька А.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (вх.№373 Л/2) на ухвалу господарського суду Луганської області від 04.01.2019, постановлену суддею Вінніковим С.В. у приміщенні господарського суду Луганської області 04.01.2019 о 10:51 год. (повний текст ухвали складено та підписано 08.01.2019)
за результатами розгляду скарги Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" від 19.12.2018 № 14/5-3338В на дії державного виконавця Новопсковського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області у справі №913/837/16
за позовом Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м. Київ
до фізичної особи-підприємця Зліщевої Аліни Олександрівни, смт. Новопсков Луганської області
про стягнення 345411,98 грн.
Орган виконання судового рішення - Новопсковський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, смт. Новопсков Луганської області
Ухвалою господарського суду Луганської області від 04.01.2019 у задоволенні скарги ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" від 19.12.2018 №14/5-3338В на неправомірні дії державного виконавця Новопсковського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, які полягають у винесенні постанови про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання, відмовлено.
Місцевий господарський суд зазначив, що лише за умови, якщо здійснення виконавчих дій розпочато до 05.10.2016, такі дії завершуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження", який діяв до 05.10.2016; відповідно до ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції, що діяла до 05.10.2016) державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження; як вбачається із матеріалів справи, до 05.10.2016 здійснення виконавчих дій по відповідному виконавчому документу розпочато не було; направлення 29.09.2016 стягувачем поштою заяви про відкриття виконавчого провадження, тобто в період дії попередньої редакції Закону, не свідчить про початок виконавчих дій до набрання чинності нової редакції Закону; подання заяви про відкриття виконавчого провадження не є виконавчою дією, а є дією стягувача, направленою на ініціювання вчинення уповноваженим суб'єктом виконавчих дій; отже, у державного виконавця після 05.10.2016 були відсутні підстави відкривати виконавче провадження за нормами Закону України від 21.04.1999 № 606-XIV "Про виконавче провадження"; з урахуванням викладених обставин, враховуючи приписи Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції, що діяла на момент вчинення виконавчих дій) та ненадання стягувачем доказів сплати авансового внеску, суд дійшов висновку, що державним виконавцем правомірно винесено постанову про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання.
ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу від 04.01.2019, скаргу ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на неправомірні дії державного виконавця задовольнити; визнати неправомірними дії державного виконавця Новопсковського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, які полягають у винесенні постанови про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання; зобов'язати державного виконавця або іншу посадову особу Новопсковського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області усунути порушення прав стягувача - Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" шляхом винесення постанови про відкриття виконавчого провадження для примусового виконання наказу Господарського суду Луганської області від 13.09.2016 № 913/837/16 в строки, встановлені Законом України "Про виконавче провадження"; зобов'язати Новопсковський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області повідомити суд і стягувача про виконання ухвали, постановленої за результатами розгляду даної скарги, не пізніше ніж у десятиденний строк з дня її одержання.
Апелянт зазначає, що при вирішенні питання про відкриття виконавчого провадження державний виконавець повинен був керуватися нормами редакції Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999, яка не передбачала авансового внеску, оскільки заяву про відкриття виконавчого провадження направлено стягувачем 29.09.2016; на момент звернення стягувача зі скаргою до суду постанова про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання від 13.02.2018 та оригінал наказу господарського суду Луганської області від 13.09.2016 в даній справі на адресу стягувача не надходили.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 18.02.2019 (колегія суддів у складі: головуючий суддя Шевель О.В., суддя Крестьянінов О.О., суддя Фоміна В.О.) відкрито апеляційне провадження за вказаною скаргою, призначено її розгляд на 19.03.2019. Встановлено учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу - протягом 5 днів з дня вручення їм ухвали про відкриття провадження у справі.
18.03.2019 у зв'язку з відпусткою судді Фоміної В.О. було здійснено повторний автоматизований розподіл даної справи, за результатами якого визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя Шевель О.В., суддя Білоусова Я.О., суддя Крестьянінов О.О.
19.03.2019 на електронну адресу суду надійшла заява Новопсковського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, в якій даний учасник справи просить розглядати справу без його участі, а також відзив на апеляційну скаргу, в якому Новопсковський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області просить відмовити в задоволенні апеляційної скарги, посилаючись на те, що наказ у даній справі надійшов до відділу на примусове виконання 07.10.2016, тобто вже після набрання чинності Законом України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016. У відзиві також зазначається, що 05.03.2019 ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" сплатило на рахунок Новопсковського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області авансовий внесок по виконавчому документу №913/837/16 від 13.09.2016, але станом на 18.03.2019 вказаний документ на виконання не надійшов.
Колегія суддів зазначає, що відзив подано з порушенням п'ятиденного строку, встановленого ухвалою від 18.02.2019 (враховуючи, що копію зазначеної ухвали Новопсковським районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області отримано 25.02.2019). Клопотання про поновлення пропущеного строку подання відзиву на апеляційну скаргу вказаним учасником справи надано не було.
Присутній у судовому засіданні представник ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" підтвердив факт сплати авансового внеску та зазначив, що найближчим часом наказ (який повернувся стягувачу лише у лютому 2019 року) буде направлено на виконання. Даний учасник справи підтримав викладену ним письмово правову позицію та просив задовольнити апеляційну скаргу в повному обсязі.
Заслухавши представника ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", колегія суддів дійшла висновку про те, що розгляд апеляційної скарги не може бути закінчено в даному судовому засіданні, у зв'язку з чим у судовому засіданні слід оголосити перерву.
Керуючись статтями 216, 234, 270 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів
Оголосити перерву у судовому засіданні до "11" квітня 2019 р. о 15:00 год. у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, м. Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, зал засідань № 104.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню.
Головуючий суддя О.В. Шевель
Суддя Я.О. Білоусова
Суддя О.О. Крестьянінов