ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
15 березня 2019 року м. Київ № 640/4159/19
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шейко Т.І.,
розглянувши позовну заяву в адміністративній справі
за позовомОСОБА_1
доДержавної фіскальної служби України Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києва
провизнання протиправною бездіяльність, скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії
ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної фіскальної служби України та Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві, у якому просила суд:
- визнати протиправною бездіяльність Державної фіскальної служби України, яка полягає у не надсиланні вмотивованого рішення протягом двадцяти календарних днів, що настають за днем отримання скарги платника податків (вхідний №15343/інше Державної фіскальної служби України від 29 грудня 2018 року), на адресу платника податків ОСОБА_1 поштою з повідомленням про вручення або надання її під розписку;
- визнати протиправною бездіяльність Державної фіскальної служби України, яка полягає у не надсиланні копії рішення, прийнятого нею, як контролюючим органом вищого рівня за результатами розгляду скарги платника податків (вхідний №15343/інше Державної фіскальної служби України від 29 грудня 2018 року), для виконання до контролюючих органів, рішення яких оскаржувалось;
- визнати скаргу від 27 грудня 2018 року (вхідний №15343/інше Державної фіскальної служби України від 29 грудня 2018 року) повністю задоволеною на користь платника податку ОСОБА_1 та скасувати акт Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про результати камеральної перевірки податкової декларації про майновий стан і доходи від 23 листопада 2018 року №3757/26-15-13-11-18, на підставі пункту 56.9 статті 56 Податкового кодексу України;
- зобов'язати Державну фіскальну службу України надіслати Головному управлінню Державної фіскальної служби у м. Києві для виконання копію рішення за результатами розгляду скарги платника податків від 27 грудня 2018 року (вхідний №15343/інше Державної фіскальної служби України від 29 грудня 2018 року);
- зобов'язати Державну фіскальну службу України надіслати поштою з повідомленням про вручення на адресу платника податків ОСОБА_1 вмотивоване рішення за результатами розгляду скарги платника податків від 27 грудня 2018 року (вхідний №15343/інше Державної фіскальної служби України від 29 грудня 2018 року);
- зобов'язати Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві виплатити ОСОБА_1 надміру сплачених коштів у сумі 1157,62 грн., у зв'язку із переплатою по податку на доходи фізичних осіб, яка виникла в результаті перерахунку річної декларації за 2017 рік з використанням права на податкову знижку за довгостроковим страхуванням життя.
Згідно з частиною 2 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Відповідно до пункту 1 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Позивачем даної вимоги не виконано, не зазначено власний реєстраційний номер облікової картки платника податків.
Пунктом 11 частини 5 статті 160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Даної вимоги позивач також не виконано.
Відповідно до частини 1 статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Частинами 1 та 2 статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Позивачем долучено до позовної заяви копії доказів, які належним чином не завірені.
Згідно з частиною 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що за подання позову до адміністративного суду немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
За подання позову до адміністративного суду майнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до частини 4 статті 6 Закону України «Про судовий збір» За подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Разом з тим, статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» передбачено, що з 1 січня 2019 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб в розмірі 1921,00 гривень.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позивачем заявлено три вимоги немайнового характеру та вимога майнового характеру у розмірі 1157,62 грн.
В підтвердження сплати судового збору позивачем до матеріалів справи долучено квитанцію №0.0.1291505775.1 від 11 березня 2019 року на суму 768,40 грн.
Враховуючи вищенаведене, позивачу необхідно надати докази сплати судового збору у розмірі 2305,20 грн., крім цього надати уточнюючу позовну заяву, де зазначити реєстраційний номер облікової картки платника податків та додати копії, належним чином завірених документів, які додані позивачем до позовної заяви.
Згідно з частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам положень статті 160, 161 КАС України і позивачу належить усунути вищевказані недоліки.
Керуючись статтями 5, 160, 161, 169, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п'яти днів з моменту отримання ухвали.
3. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
5. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Т.І. Шейко