про заміну неналежної сторони (залучення співвідповідача)
18 березня 2019 року 320/770/19
Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області в особі Бориспільського районного відділу центрального міжрегіонального Управління державної міграційної служби в місті Києві та Київській області про зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 з позовом до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області в особі Бориспільського районного відділу центрального міжрегіонального Управління державної міграційної служби в місті Києві та Київській області, в якому просить суд:
- визнати протиправною відмову Відповідача у видачі дитині у зв'язку з досягненням нею 16-річного віку паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.92 року № 2503 ХІІ;
- зобов'язати Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області в особі Бориспільського районного відділу центрального міжрегіонального Управління державної міграційної служби в місті Києві та Київській області оформити та видати ОСОБА_2 паспорт громадянина України у формі книжечки без передачі будь-яких даних до ЄДДР, без формування (присвоєння) унікального номеру запису в реєстрі УНЗР, без відцифрованого образу обличчя особи, без відцифрованих відбитків пальців рук, без використання будь-яких засобів ЄДДР.
Ухвалою суду від 18.02.2019 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами загального позовного провадження.
На адресу суду 18.03.2019 надійшло клопотання відповідача про заміну первісного відповідача належним відповідачем.
Мотивуючи своє звернення із вказаним клопотанням, відповідачем зазначено, що Бориспільське районне відділення Управління Державної міграційної служби у Київській області реорганізовано, а тому не може бути відповідачем у справі.
Розглянувши по суті подане відповідачем клопотання, суд дійшов наступного висновку.
Відповідно до частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, в якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Судом встановлено, що Постановою Кабінету Міністрів України від 12.09.2018 №732 утворено Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області як юридичну особу публічного права, реорганізувавши шляхом злиття Управління Державної міграційної служби у Київській області та Головного управління Державної міграційної служби у м. Києві.
Пунктом другим зазначеного акту установлено, що Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області є правонаступником майна, прав та обов'язків Управління Державної міграційної служби у Київській області та Головного управління Державної міграційної служби у м. Києві.
Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області з 03.01.2019 року розпочало свою роботу.
Разом з цим, територіальним підрозділом Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, дії якого оскаржуються у рамках даної адміністративної справи, є Бориспільський районний відділ Управління Державної міграційної служби у Київській області.
Отже, враховуючи зазначене судом вище, належним відповідачем у даній адміністративній справ, є саме Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області в особі Бориспільського районного відділу центрального міжрегіонального Управління державної міграційної служби в місті Києві та Київській області.
Керуючись статтями 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Здійснити у справі №320/770/19 заміну відповідача - Бориспільське районне відділення Управління Державної міграційної служби у Київській області на належного відповідача - Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області в особі Бориспільського районного відділу центрального міжрегіонального Управління державної міграційної служби в місті Києві та Київській області.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Терлецька О.О.