(про зупинення провадження у справі)
19 березня 2019 року м. Житомир справа № 240/463/19
категорія 112010201
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Романченка Є.Ю.,
розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнати дії протиправними та зобов'язання вчинити дії,
встановив:
Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо перерахунку пенсії за вислугою років у розмірі 70% від відповідної суми грошового забезпечення;
- зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2018, відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", виходячи з розрахунку пенсії за вислугою років у розмірі 89% відповідних сум грошового забезпечення.
Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в даній адміністративній справі. Вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження, встановленими ст.ст. 260-263 Кодексу адміністративного судочинства України, у письмовому провадженні.
Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області в строк, установлений ухвалою про відкриття провадження в адміністративній справі, направлено до суду відзив на позов з проханням відмовити позивачу у задоволенні позову. Заперечуючи проти пред'явлених позовних вимог відповідач стверджує, що перерахунок пенсії позивача проведено у чіткій відповідності до вимог ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 р. № 103. Також указано, що перерахунок пенсії проведено за діючою на час проведення перерахунку редакцією ст. 13 вказаного Закону, якою передбачено, що максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення.
Вивчивши позов та додані до нього матеріали, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі, з наступних підстав.
Судом з'ясовано, що ухвалою Верховного Суду від 10.01.2019 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 240/5401/18 (номер провадження Пз/9901/58/18) за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії.
Згідно із пунктом 22 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.
В розумінні пункту 21 частини першої вказаної статті КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.
Проаналізувавши ознаки типової справи, наведені Верховним Судом в ухвалі від 10.01.2019, суд дійшов висновку, що дана справа є типовою справою щодо справи № 240/5401/18.
04.02.2019 Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в адміністративній справі №240/5401/18 прийнято рішення, яким позов задоволено. Втім, на даний час, вказане рішення Верховного Суду в зразковій справі чинності не набрало.
Пунктом 8 частини другої статті 236 КАС України визначено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Згідно із частиною першою статті 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Беручи до уваги викладене, суд дійшов висновку, що провадження у даній справі необхідно зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/5401/18 (номер провадження Пз/9901/58/18).
Керуючись статтями 236, 243, 248, 256, 291, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Зупинити провадження в адміністративній справі № 240/463/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнати дії протиправними та зобов'язання вчинити дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/5401/18 (номер провадження Пз/9901/58/18).
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Є.Ю. Романченко
інші причини набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі