Лугинський районний суд Житомирської області
Справа № 2а/0612/776/11
Провадження по справі № 6-а/281/87/19
18 березня 2019 року смт. Лугини
Лугинський районний суд Житомирської області
в складі: головуючого - судді - Нечуй Б.П.
за участю секретаря - Кравчук К.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Лугини заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою, в якій просив замінити сторону виконавчого провадження, посилаючись на те, що Лугинським районним судом Житомирської області було винесено постанову про зобов'язання управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації провести донарахування та виплату ОСОБА_2 коштів, передбачених ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.
Стягувач ОСОБА_2 помер 06 серпня 2018 року, а заявник є його сином та спадкоємцем за законом, а тому просить суд замінити сторону виконавчого провадження по адміністративній справі № 2а/0612/776/11 про визнання дій управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації протиправними та зобов'язання провести донарахування та виплату ОСОБА_2 коштів, передбачених ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, а саме: стягувача - ОСОБА_2 його правонаступником - ОСОБА_1.
Заявник в судове засідання не з'явився, надіслав заяву про слухання справи у його відсутності.
Представник заінтересованої особи: управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації в судове засідання не з'явився, хоча й належним чином був повідомлений про дату, час і місце розгляду справи; про причини неявки суд не повідомив.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає заяву такою, що підлягає задоволенню, із наступних підстав.
Постановою Лугинського районного суду Житомирської області від 06 квітня 2011 року по справі № 2а/0612/776/11 зобов'язано управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації провести донарахування та виплату ОСОБА_2 коштів, передбачених ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” за період з 01.10.2010 року по 31.03.2011 року.
На сьогоднішній день рішення суду не виконано.
ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою та просить замінити сторону виконавчого провадження по зазначеній адміністративній справі його правонаступником, посилаючись на те, що після смерті його батька він являється його спадкоємцем, так як прийняв спадщину.
Згідно свідоцтва про смерть серії І-ТП № 342508 від 14 серпня 2018 року, ОСОБА_2 помер 06 серпня 2018 року.
Відповідно до копії свідоцтва про народження серії ІІ-ЯР № 375947 від 31 жовтня 1959 року ОСОБА_2 є батьком ОСОБА_1.
Довідкою Лугинської селищної ради № 1425 від 13.03.2019 року стверджується, що ОСОБА_1 дійсно постійно проживав на час відкриття спадщини разом із своїм батьком ОСОБА_2.
Згідно ч. 3 ст. 1268 ЦК України спадкоємець, який постійно проживав разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, вважається таким, що прийняв спадщину.
Таким чиним заявник ОСОБА_1 вважається таким, що прийняв спадщину.
Згідно із частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Відповідно до частини четвертої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Згідно до частини п'ятої статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» (у редакції на час звернення із заявою) у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
За змістом статті 1218 Цивільного кодексу України до складу спадщини входить сукупність прав та обов'язків, носієм яких був спадкодавець і які переходять до його спадкоємців після відкриття спадщини. За загальним правилом у спадщину переходять усі цивільні права та обов'язки спадкодавця.
Згідно з статтею 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.
Відповідно до частини першої статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Згідно з пунктом 4 частини першої статті 1219 Цивільного кодексу України не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема, права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.
Відповідно до положень ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).
Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов'язкiв або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримiнального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий i вiдкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним i безстороннiм судом, встановленим законом.
У своїй постанові від 29.07.2010 у справі "Стрельцов и другие военные пенсионеры из Новочеркасска против Российской Федерации " Європейський Суд з прав людини визнав, що громадяни мають право на підтримання скарг своїх померлих родичів у межах статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.
Вказаного висновку Європейський Суд з прав людини дійшов, виходячи з того, що право на отримання заробітної плати і прирівняних до неї платежів, пенсій та інших грошових сум, які виплачуються в якості засобів для існування і підлягали виплаті, проте не були отримані громадянином за життя, належать членам сім'ї померлої особи.
Згідно з частиною другою статті 6 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.
Виходячи з аналізу викладених норм матеріального та процесуального права, ураховуючи практику Європейського суду з прав людини, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни сторони виконавчого провадження стягувача ОСОБА_2 на його сина ОСОБА_1, оскільки за життя ОСОБА_2 мав право на матеріальні кошти, передбачені ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”. Проте він не отримав названі кошти за життя з незалежних від нього причин.
Керуючись ст. 379 КАС України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.
Замінити сторону у виконавчому провадженні по адміністративній справі № 2а/0612/776/11 від 06 квітня 2011 року про зобов'язання управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації провести донарахування та виплату ОСОБА_2 коштів, передбачених ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” стягувача ОСОБА_2, померлого 06 серпня 2018 року на його правонаступника ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом 15 днів з дня її проголошення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Б.П.Нечуй