Україна
Донецький окружний адміністративний суд
19 березня 2019 р. Справа №200/883/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження у підготовчому провадженні адміністративну справу ОСОБА_1 до Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, треті особи: Орендарне підприємство “Костянтинівський завод Скловиробів” ім. 13-ти розстріляних робітників”, Товариство з обмеженою відповідальністю “Торгівельна компанія “Кристал”, Товариство з обмеженою відповідальністю “Артемівський завод Скловиробів” про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, треті особи: Орендарне підприємство “Костянтинівський завод Скловиробів” ім. 13-ти розстріляних робітників”, Товариство з обмеженою відповідальністю “Торгівельна компанія “Кристал”, Товариство з обмеженою відповідальністю “Артемівський завод Скловиробів” з вимогами:
- скасувати рішення Костянтинівсько-Дружківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області від 13 грудня 2018 року щодо відмови у призначенні мені - ОСОБА_1 пенсії за віком за Списком №1 як незаконне;
- зобов'язати Костянтинівсько-Дружківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути мою заяву про призначенні пенсії відповідно до п. 1 частини 2 ст. 114 Закону України ”Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (Список №1) від 16 серпня 2018 року, зарахувавши до пільгового стажу роботи за Списком №1 періоди роботи з 27 липня 1987 року по 31 жовтня 2000 року на посаді “скловару” в Орендному підприємстві “Костянтинівський завод Скловиробів ім. 13-ти розстріляних робітників, з 01 листопада 2000 року по 23 вересня 2001 року на посаді “скловара” в Товаристві з обмеженою відповідальністю Торгівельна Компанія “Кристал”, а також з 30 жовтня 2003 року по 05 квітня 2004 року та з 04 вересня 2004 року по 01 липня 2005 року на посаді “скловара” Товаристві з обмеженою відповідальністю “Артемівський завод Скловиробів”.
Судом призначено судове засідання на 19.03.2019 року.
Сторони до судового засідання не з'явились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином. Від представника позивача на адресу суду надійшла заява про проведення судового засідання без його участі та без участі позивача.
Суд, на підставі ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), вважає можливим розглянути справу у письмовому провадженні.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч.4 ст.229 КАС України.
Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступне.
Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.180 КАС України підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.
У підготовчому засіданні суд: 1) оголошує склад суду, а також прізвища секретаря судового засідання, перекладача, спеціаліста, з'ясовує наявність підстав для відводів; 2) з'ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; 3) у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви; 4) вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; 5) роз'яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; 6) з'ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; 7) з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; 8) вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; 9) за клопотанням учасників справи вирішує питання про забезпечення позову; 10) вирішує заяви та клопотання учасників справи; 11) направляє судові доручення; 12) встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; 13) встановлює строк для подання пояснень третіми особами; 14) встановлює строки та порядок врегулювання спору за участю судді за наявності згоди сторін на його проведення; 15) призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (засідань) для розгляду справи по суті; 16) встановлює порядок з'ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті, про що зазначається в протоколі судового засідання; 17) вирішує питання про колегіальний розгляд справи; 18) здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Суд зазначає, що ухвалою суду від 28.02.2019 року, зокрема, зобов'язано Костянтинівсько-Дружківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області надати суду до 19.03.2019 року належним чином засвідчену копію пенсійної справи позивача, письмові пояснення щодо підстав відмови у призначенні позивача пільгової пенсії.
Через відділ діловодства та документообігу суду представником відповідача надано відзив, проте до нього не додано витребуваних документів.
Згідно ч.1 ст.73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Відповідно до ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Статтею 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.3 ст.80 КАС України).
З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про необхідність отримати додаткові докази по справі, а саме, витребувати від Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області: засвідчену належним чином копію пенсійної справи позивача (належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії на пільгових умовах та доданих до неї документів) та належних доказів надсилання відзиву позивачу.
Згідно п.3 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Таким чином, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.
Керуючись ст.ст. 179, 180, 181, 205, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Відкласти підготовче судове засідання у справі за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, треті особи: Орендарне підприємство “Костянтинівський завод Скловиробів” ім. 13-ти розстріляних робітників”, Товариство з обмеженою відповідальністю “Торгівельна компанія “Кристал”, Товариство з обмеженою відповідальністю “Артемівський завод Скловиробів” про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії до 16.04.2019 року до 10 год. 20 хв.
Костянтинівсько-Дружківському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області надати суду до 16.04.2019 року засвідчену належним чином копію пенсійної справи позивача (належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії на пільгових умовах та доданих до неї документів) та належних доказів надсилання відзиву позивачу.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки:http://court.gov.ua/).
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали складено 19.03.2019 року.
Суддя Загацька Т. В.