про відкриття провадження у адміністративній справі
м. Вінниця
19 березня 2019 р. Справа № 120/886/19-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Жданкіна Наталія Володимирівна, розглянувши матеріали позовної заяви Управління Держпраці у Вінницькій області (вул. Магістрацька, 37, м. Вінниця, 21050, код ЄДРПОУ 39845483) до Державного підприємства "ОСОБА_1 завод "Кристал" (вул. 600-річчя, 21, м. Вінниця, 21100, код ЄДРПОУ 33323245) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,
До ОСОБА_1 окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Держпраці у Вінницькій області до Державного підприємства "ОСОБА_1 завод "Кристал" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що за результатами планової перевірки Державного підприємства "ОСОБА_1 завод "Кристал", було складено Акт та Припис, в яких зафіксовані порушення дотримання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки, на підставі чого просять суд:
1) Зупинити виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме:
- роботи в діючих електроустановках напругою понад 1000 В;
- зберігання балонів із стисненим, зрідженим інертним газом (балони з аргоном- 2 од.);
- роботи, що виконуються на висоті понад 1.3 метра;
- не допускати до роботи працівників (верстатників, водіїв, гальваників). які не пройшли навчання, інструктаж і перевірку знань з низань охорони праці:
- не допускати до роботи відповідальних посадових осіб, які не пройшли навчання і перевірку знань з питань охорони праці.
2) Зупинити експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, а саме:
- устаткування напругою понад 1000 В (КТП-3. КТП-4 (трансформатори ТМЗ
630/10/0,4 - 3 од.));
- газовикористовуючого обладнання потужністю понад 0,1 МВт (водонагрівачів КВН-1.16 - 2 од.);
- зварювальних трансформаторів - 2 од. (інвентарні №№ 41 1033/043; 451159);
- ковальсько-пресового устаткування;
- кран автомобільний КС-3575А зав. № 20259 обл. № 3X57; № 2554 - 1 од.;
- автопідйомник телескопічний АП-17А зав. №671 обл. № 227 - 1 од.;
- навантажувачі АП 1733-3 зав. № б/н, ЕВ 687-22 зав. №11105, ЕВ 687-22 зав. №11148 - 3 од.;
- посудини, що працюють під током понад 0,05 МПа (балони із системним зрідженим інертним газом аргоном - 2 од.).
Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку загального позовного провадження, підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтею 160, 161 КАС України, що є підставою для відкриття провадження у справі.
При вирішенні питання про необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження, виходжу із наступного.
Згідно з приписами ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Положеннями ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи, що дана справа є справою значної складності, відтак підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.
На підставі викладеного доходжу висновку про наявність підстав для відкриття провадження у справі.
Частиною 1 ст. 179 КАС України передбачено, що для виконання завдань підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Керуючись статтями 171, 248, 256 КАС України, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Управління Держпраці у Вінницькій області до Державного підприємства "ОСОБА_1 завод "Кристал" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.
Розгляд справи здійснюватиметься суддею Жданкіною Наталією Володимирівною одноособово.
Призначити підготовче засідання на 04 квітня 2019 р. о 13:00 год. в залі судового засідання № 8 ОСОБА_1 окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.
Зобов'язати сторони та інших осіб, які беруть участь у справі, забезпечити явку в засідання представників сторін з визначеними ст. 59 КАС України доказами про повноваження, та з документами, що посвідчують особу.
Зобов'язати відповідача подати до суду відзив на позовну заяву у порядку передбаченому ст.162 КАС України, а саме у 15 - денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів, у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення на дану відповідь у 5 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.
Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив у 5 - денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів, у разі такої потреби.
Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: “http://court.gov.ua/fair/”.
У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.
Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна