Провадження № 2/225/245/2019
Справа № 225/7542/18
19 березня 2019 року м.Торецьк
Дзержинський міський суд Донецької області у складі:
судді - Мигалевича В.В.,
за участю секретаря - Голубової О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Дзержинського міського суду Донецької області цивільну справу за позовом Національної академії внутрішніх справ до ОСОБА_1, про відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням у навчальному закладі,-
Представник Національної академії внутрішніх справ звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов'язаних з утримання у навчальному закладі.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 10 вересня 2012 року між Національною академією внутрішніх справ (надалі - НАВС), комплектуючим підрозділом - ГУ МВС України в Донецькій області та ОСОБА_1 укладено Договір № 12-375 про підготовку фахівця у НАВС. Наказом ректора НАВС від 10 серпня 2012 року № 483 ОСОБА_1М зараховано на перший курс денної форми навчання за державним замовленням. Наказом НАВС від 06 листопада 2015 року № 192 о/с відповідача було звільнено за п.9 розділу XI Закону України «Про Національну поліцію», ст. 61 Закону України «Про вищу освіту» та відповідно до Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ за пунктом 63 «к» (у зв'язку з переходом у встановленому порядку на роботу (службу) в інші міністерства, центральні органи виконавчої влади (установи, організації). Згідно наказу НАВС від 11 листопада 2015 року № 202 о/с ОСОБА_1 було призначено на посаду із присвоєнням спеціальних звань. Наказом НАВС від 17 червня 2016 року № 798 відповідач отримав базову вищу освіту за напрямом підготовки «Правознавство» освітньо-кваліфікаційного рівня бакалавр. З 01 вересня 2012 року по 17 червня 2016 року відповідно до умов договору відповідач у період навчання перебував на державному забезпеченні харчуванням, речовим майном, грошовим утриманням та житлом із наданням комунальних послуг. Після здобуття вищої освіти, відповідно до умов договору відповідача направлено для подальшого проходження служби до комплектуючого підрозділу. Таким чином, навчальним закладом умови договору виконано у повному обсязі. Наказом ГУНП в Донецькій області від 14 липня 2016 року № 202 о/с ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції згідно п.6 ч.1 ст.77 Закону України «Про Національну поліцію». За цієї умови, відповідно до п. 2.3.6. Договору № 12-375 про підготовку фахівця у НАВС, відповідач зобов'язався відшкодувати витрати, пов'язані з її утриманням у навчальному закладі.
За вказаних обставин, позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь НАВС вартість витрат, пов'язаних з утриманням відповідача у навчальному закладі в сумі 63388,20 грн.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, однак подав до суду клопотання про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги підтримує та просить задовольнити в повному обсязі. Проти ухвалення судом заочного рішення не заперечує.
Відповідач в судове засідання не прибула з невідомої суду причини, про день, час і місце розгляду справи була повідомлена належним чином у порядку, визначеному ч. 11 ст. 128 ЦПК України, шляхом опублікування оголошення про виклик на офіційному веб-сайті судової влади України. Заяви про причини неявки або про розгляд справи за її відсутності суду не надавала, тому суд розглядає справу на підставі ст. 280 ЦПК України - заочно.
За вказаних обставин, з підстав, передбачених ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали цивільної справи та оцінивши докази у справі у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов обґрунтований та такий, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до Статуту у редакції наказу МВС України від 03 липня 2017 року №559, Національна академія внутрішніх справ є державним вищим навчальним закладом із специфічними умовами навчання, що провадить інноваційну освітню діяльність, пов'язану з наданням вищої освіти на різних ступенях вищої освіти за певними спеціальностями, є бюджетною неприбутковою установою та перебуває у сфері управління Міністерства внутрішніх справ України (а.с.36-39).
10 вересня 2012 року між Національною академією внутрішніх справ (Виконавець, НАВС, навчальний заклад), комплектуючим підрозділом - ГУ МВС України в Донецької області (Замовник) та ОСОБА_1 (Особа) укладено Договір № 12-375 про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України (Національній академії внутрішніх справ) (надалі - Договір) (а.с.7).
Згідно пункту 1., предметом Договору є підготовка за державним замовлення на денній формі навчання фахівця освітньо-кваліфікаційного рівня бакалавр за напрямом (спеціальністю) «Правознавство».
За пунктом 2.1.3. Договору, виконавець зобов'язаний забезпечити Особу харчуванням, речовим майном та грошовим утриманням за нормами, затвердженими нормативно-правовими актами України.
Відповідно до пункту 2.3.6. Договору, Особа зобов'язався у разі звільнення з ОВС по закінченні навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі за підставами передбаченими п. 3. Договору відшкодувати у повному обсязі фактичні витрати, пов'язані з утриманням у навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком.
Пунктом 3.3. Договору передбачено, що однією з підстав відшкодування фактичних витрат на підготовку є звільнення особи начальницького складу ОВС із служби протягом трьох років після закінчення навчального закладу за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни.
Згідно з пунктом 4.1. Договору, відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим та речовим забезпеченням, оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.
Відповідно до пункту 4.2. Договору, у разі дострокового розірвання договору здійснюється розрахунок фактичних витрат за відповідними видами забезпечення згідно з нормами утримання на день, який зазначено в наказі про відрахування з навчального закладу та звільнення з органів внутрішніх справ.
Пунктом 4.4. Договору передбачено, що у разі відмови Особи добровільно відшкодувати витрати, таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.
Наказом ректора НАВС від 10 серпня 2012 року № 483 ОСОБА_1 зараховано на перший курс денної форми навчання за державним замовленням (а.с.11).
Згідно наказу НАВС від 06 листопада 2015 року № 192 о/с ОСОБА_1 звільнено за п.9 розділу XI Закону України «Про Національну поліцію», ст. 61 Закону України «Про вищу освіту» та відповідно до Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ за пунктом 63 «к» (у зв'язку з переходом у встановленому порядку на роботу (службу) в інші міністерства, центральні органи виконавчої влади (установи, організації) (а.с.12).
Як слідує із наказу НАВС від 11 листопада 2015 року № 202 о/с ОСОБА_1 призначено на посаду із присвоєнням спеціального звання (а.с.13).
Наказом НАВС від 17 червня 2016 року № 798 відповідач отримала базову вищу освіту за напрямом підготовки «Правознавство» освітньо-кваліфікаційного рівня бакалавр (а.с.14).
Наказом ГУНП в Донецькій області від 14 липня 2016 року № 202 о/с ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції згідно п.6 ч.1 ст.77 Закону України «Про Національну поліцію» (у зв'язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції) (а.с.15).
Як вбачається із довідки про відшкодування фактичних витрат на підготовку фахівця у НАВС, виданої 17 червня 2016 року, розмір фактичних витрат, пов'язаних з навчанням у навчальному закладі ОСОБА_1 за період навчання з вересня 2012 року по червень 2016 року становить 63388,20 грн. (а.с.16).
Згідно довідки про розрахунок фактичних витрат, пов'язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 в НАВС, за період навчання з 01 вересня 2012 року по 17 червня 2016 року (1386 діб), фактичні витрати, пов'язані з: грошовим забезпеченням 13260,82 грн. (без врахування матеріальної допомоги у розмірі 245,00 грн. та грошової компенсації податку у розмірі 36,75 грн.), продовольчим забезпеченням 20503,51 грн., речовим забезпеченням 3966,06 грн., оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв 25657,81 грн., разом 63388,20 грн. (а.с.17).
Довідки про доходи та відрахування НАВС за період з 2012 року по 2016 рік підтверджують витрати, пов'язані з грошовим забезпеченням відповідача (а.с.18-22).
Як слідує із довідки щодо витрат коштів на харчування рядового міліції ОСОБА_1 під час навчання на факультеті початкової та спеціальної підготовки НАВС в період з 01 вересня 2012 року по 28 грудня 2013 року, вартість харчування за весь вказаний період часу становить 2766,90 грн. (а.с.23).
Згідно довідки щодо витрат коштів на харчування курсанта факультету підготовки експертів-криміналістів ОСОБА_2 ОСОБА_1 в період з 09 січня 2013 року по 31 липня 2013 року, вартість харчування за весь вказаний період часу становить 5067,36 грн. (а.с.24).
Як вбачається із довідки щодо витрат коштів на харчування курсанта ОСОБА_3 ОСОБА_1 в період з 01 вересня 2013 року по 31 серпня 2014 року, вартість харчування за весь вказаний період часу становить 6553,25 грн. (а.с.25).
Із довідки щодо витрат коштів на харчування курсанта ОСОБА_3 ОСОБА_1 в період з 01 вересня 2014 року по 31 серпня 2015 року, вартість харчування за весь вказаний період часу становить 6116,00 грн. (а.с.26).
Згідно довідки щодо витрат коштів на харчування курсанта ННІ № 2 НАВС ОСОБА_1 в період з 01 вересня 2015 року по 17 червня 2016 року, вартість харчування за весь вказаний період часу становить 0,00 грн. (а.с.27).
Відповідно до довідки про забезпечення речовим майном перемінного особового складу академії за період навчання з 01.09.2012 року по 31.08.2013 року рядового міліції ОСОБА_1, курсанта НАВС, вартість речового майна, отриманого відповідачем під час навчання, становить 1314,00 грн., зокрема до вказаного переліку речового майна належать: берет (1 штука) вартістю 49,00 грн., шапка-вушанка (1 штука) вартістю 98,00 грн., костюм зимови1 (1 штука), вартістю 527,00 грн., костюм х/б (1 штука) вартістю 200,00 грн., фуфайка чорна (1 штука) вартістю 38,00 грн., спорядження (1 штука) 80,00 грн., напівчоботи (1 пара) вартістю 250,00 грн., шеврон МВС 12,5 (1 штука) вартістю 7,00 грн., шеврон МВС 9,5 (1 штука) вартістю 4,00 грн., погони муфта «К» (2 штуки) вартістю 18,00 грн., емблема міліції (4 штуки) вартістю 43,00 грн. (а.с.28).
Згідно довідки-коригування про забезпечення речового майна перемінного особового складу академії за період навчання з 01 вересня 2013 року по 31 серпня 2014 року рядового міліції ОСОБА_1, вартість речового майна, отриманого відповідачем під час навчання, становить 232 грн., зокрема до вказаного майна належить: костюм х/б (1 штука) вартістю 232,00 грн. (а.с.29).
Як слідує із довідки-коригування про забезпечення речовим майном перемінного особового складу академії за період навчання з 01 вересня 2015 року по 17 червня 2016 року курсанта ОСОБА_1, курсанта НАВС, вартість речового майна, отриманого відповідачем під час навчання, становить 2420,06 грн., зокрема до вказаного переліку речового майна належать: кашкет повсякденний (1 штука) вартістю 336,00 грн., костюм н/в (1 штука) вартістю 1550,00 грн., костюм зі змішаної тканини (1 штука) вартістю 110,00 грн., сорочка сірого кольору (1 штука) вартістю 280,02 грн., краватка жіноча (1 штука) вартістю 36,00 грн., кокарда (1 штука) вартістю 68,04 грн., погони (1 штука) вартістю 40,00 грн. (а.с.31).
Довідками НАВС про фактичні витрати на оплату комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв ОСОБА_1 від 31.08.2014 року, від 31.08.2015 року, 17.06.2016 року, підтверджено витрати на оплату комунальних послуг на спожитих відповідачем енергоносіїв за весь період навчання (а.с.32-35).
За вказаних вище обставин, до правовідносин, які виникли між сторонами підлягають застосуванню наступні норми матеріального права.
Статтею 526 ЦК України передбачено, що зобов'язання має виконуватись належним чином, відповідно до умов договору, вимог ЦК та інших актів цивільного законодавства.
Відповідно до ст. 610 ЦК України, порушенням зобов'язання є його невиконання або неналежне виконання.
В силу ст. 611 ЦК України, у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.
Згідно ст. 623 ЦК України, боржник, який порушив зобов'язання, має відшкодувати кредиторові завдані цим збитки.
Порядок відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ затверджено Постановою КМУ від 01 березня 2007 року № 313, яка діяла на момент вступу та звільнення відповідача. Відповідно до п. 2 Порядку відшкодування, відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим, речовим забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.
Судом встановлено, що відповідач перебував на державному забезпеченні з 01 вересня 2012 року по 17 червня 2016 року і вартість витрат, пов'язаних з утриманням його у навчальному закладі становить 63388,20 грн.
У зв'язку з наведеним, суд вважає, що заявлені вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню шляхом стягнення з ОСОБА_1 на користь Національної академії внутрішніх справ вартості витрат, пов'язаних з утриманням у навчальному закладі у сумі 63388,20 грн.
Статею 141 ЦПК України передбачено, що судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. У разі задоволення позову, інші судові витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються на відповідача.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем сплачено судовий збір у розмірі 1762,00 грн. (а.с.10).
Оскільки позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, суд доходить висновку про наявність підстав для стягнення з відповідача на користь позивача судових витрат, а саме: витрат по сплаті судового збору в сумі 1762,00 грн.
Керуючись ст.ст. 4, 10, 12, 76, 81, 141, 263-265, 279, 280-283 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -
Позов Національної академії внутрішніх справ (03035, м.Київ, пл..Солом'янська, 1, ЄДРПОУ 08751177) до ОСОБА_1 (83069, Донецька область, м.Донецьк, вул.Заводська, буд.182-А,РНОКПП НОМЕР_1), про відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням у навчальному закладі - задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, на користь Національної академії внутрішніх справ вартість витрат, пов'язаних з утриманням у навчальному закладі в сумі 63388 (шістдесят три тисячі триста вісімдесят вісім) грн. 20 коп.
Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, на користь Національної академії внутрішніх справ судовий збір в розмірі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) грн. 00 коп.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Заочне рішення може бути переглянуте Дзержинським міським судом Донецької області за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене до Донецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а якщо воно не проголошувалося з дати складання повного його тексту, у порядку, передбаченому підпунктом 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України в редакції від 03.10.2017 року.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя: