13 березня 2019 рокуЛьвів№ 857/768/19
Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Гуляка В.В.
суддів: Ільчишин Н.В., Коваля Р.Й.
за участі секретаря судового засідання: Омеляновської Л.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1,
на ухвалу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 22 листопада 2018 року про закриття провадження (суддя - Дзюбич В.Л., час ухвалення - 17:44, місце ухвалення - м.Тернопіль, дата складання повного тексту - не вказана),
в адміністративній справі №607/16078/17 за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до ОСОБА_3 містобудування, архітектури та кадастру Тернопільської міської ради,
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Комунальна установа Тернопільський міський палац культури «Березіль» ім.Леся Курбаса, Приватне підприємство «Еверест-Тер», Товариство з обмеженою відповідальністю «АТТІКА-Т», Спільне мале підприємство «Науково-виробнича фірма «ОКО»,
про визнання дій протиправними, скасування дії містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки,
встановив:
У грудні 2017 року позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулися в суд із адміністративним позовом до відповідача ОСОБА_3 містобудування, архітектури та кадастру Тернопільської міської ради, в якому просили: 1) визнати протиправними дії начальника ОСОБА_3 містобудування, архітектури та кадастру Тернопільської міської ради №52 від 24.03.2016 року по видачі містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки кадастровий номер 6110100000:13:012:0056 №641 від 22.03.2016 р.; 2) скасувати дію містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки кадастровий номер 6110100000:13:012:0056 №641 від 22.03.2016 р..
Ухвалою судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 22 грудня 2017 року відкрито провадження у справі за цим адміністративним позовом.
Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 22 листопада 2018 року провадження у справі за цим адміністративним позовом закрито, на підставі п.1 ч.1 ст.238 КАС України, у зв'язку із тим, що справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. Роз'яснено позивачам, що вказаний спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
З цією ухвалою суду першої інстанції від 22.11.2018 року не погодився позивач ОСОБА_1 та оскаржив її в апеляційному порядку. Вважаючи ухвалу суду першої інстанції незаконною просив апелянт скасувати цю ухвалу від 22.11.2018 року про закриття провадження у справі, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Апеляційне провадження відкрито ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.02.2019 року, а ухвалою цього ж суду від 26.02.2019 року справу призначено до апеляційного розгляду на 13.03.2019 року.
Судом апеляційної інстанції 11.03.2019 року отримано письмову нотаріально посвідчену заяву від 06.03.2019 року апелянта (позивача) ОСОБА_1 про відмову від апеляційної скарги на ухвалу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 22 листопада 2018 року у справі №607/16078/17.
У цій заяві вказує апелянт, що на підставі ч.5 ст.303 КАС України відмовляється в повному обсязі від своєї апеляційної скарги на ухвалу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 22.11.2018 року у справі №607/16078/17. Просить апелянт закрити у зв'язку із цим апеляційне провадження, і дану заяву розглянути у його відсутності.
Суд апеляційної інстанції заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, вважає, що заява апелянта (позивача) ОСОБА_1 про відмову від апеляційної скарги підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Відповідно до ч.5 ст.303 КАС України, до закінчення апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відмовитися від неї повністю або частково, а інша сторона має право визнати апеляційну скаргу обґрунтованою в повному обсязі чи в певній частині. Питання про прийняття відмови від апеляційної скарги і закриття у зв'язку з цим апеляційного провадження вирішується судом апеляційної інстанції, що розглядає справу, в судовому засіданні. Про прийняття відмови від скарги та закриття у зв'язку з цим апеляційного провадження суд постановляє ухвалу. У разі закриття апеляційного провадження у зв'язку з відмовою від апеляційної скарги на судове рішення повторне оскарження цього рішення особою, яка відмовилася від скарги, не допускається.
Частиною 7 статті 303 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції має право не приймати відмову від скарги або її відкликання з підстав, визначених у частинах п'ятій та шостій статті 189 цього Кодексу.
Суд апеляційної інстанції враховує, що ухвала Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 22 листопада 2018 року про закриття провадження, іншими учасниками справи не оскаржена, інші особи до апеляційної скарги позивача ОСОБА_1 не приєднувалися.
Відмова апелянта від апеляційної скарги не суперечить закону і не порушує прав, свобод чи інтересів інших осіб.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.305 КАС України, суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до апеляційної скарги.
Враховуючи вищенаведене, колегія суддів приходить до висновку про те, що відмову позивача ОСОБА_1 від апеляційної скарги слід прийняти і у зв'язку із цим апеляційне провадження по адміністративній справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 22.11.2018 року про закриття провадження у справі - слід закрити.
Керуючись ст.ст. 243 ч.3, 303, 305, 310, 312, 321, 325, 328 КАС України, суд -
ухвалив:
Прийняти відмову ОСОБА_1 від апеляційної скарги на ухвалу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 22 листопада 2018 року про закриття провадження у справі №607/16078/17.
Закрити апеляційне провадження №857/768/19 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 22 листопада 2018 року про закриття провадження в адміністративній справі №607/16078/17 за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до ОСОБА_3 містобудування, архітектури та кадастру Тернопільської міської ради про визнання дій протиправними, скасування дії містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня її прийняття (проголошення), а у разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи чи в порядку письмового провадження - протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Головуючий: ОСОБА_4
Судді: ОСОБА_5
ОСОБА_6
Повний текст ухвали складено 18.03.2019 року