про повернення апеляційної скарги
18 березня 2019 рокуЛьвів№ 857/2887/19
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -ОСОБА_1
суддів -ОСОБА_2
ОСОБА_3
перевіривши апеляційну скаргу Державної служби України з безпеки на транспорті на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 28 січня 2019 року у справі № 1940/1604/18 за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Державної служби України з безпеки на транспорті, Управління Укртрансбезпеки у Кіровоградській області, Управління Укртрансбезпеки у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування постанови і розрахунку,
Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 28 січня 2019 року задоволено повністю адміністративний позов.
Не погодившись із прийнятим рішенням, Державна служба України з безпеки на транспорті подало апеляційну скаргу.
Проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.
Згідно з п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Статтею 59 КАС України обумовлено, що повноваження представників сторін мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю юридичної особи. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді. Оригінали документів, зазначених у цій статті, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. У разі подання представником до суду скарги він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної скарги.
Суд апеляційної інстанції зазначає, що право на подання і підписання апеляційної скарги має особисто керівник, або представник на підставі довіреності. Копія довіреності може засвідчуватись лише суддею, або у визначеному законом порядку.
Згідно матеріалів справи, апеляційну скаргу від імені Державної служби України з безпеки на транспорті підписано представником ОСОБА_5, яким на підтвердження своїх повноважень не надано жодного документа, а наявна в матеріалах справи копія довіреності від 21.12.2018 № 2778/05/14-18, не завірена у визначеному законом порядку.
Суд апеляційної інстанції звертає увагу, що вказана довіреність підписана головою Державної служби України з безпеки на транспорті - ОСОБА_6. М., однак заверіна заступником начальника відділу діловодства та ведення архіву - ОСОБА_6 Доказів наявності у цієї особи, встановлених законом повноважень, щодо засвідчення копії довіреності Державної служби України з безпеки на транспорті, до суду апеляційної інстанції не надано.
З огляду на викладене, суд вважає, що апеляційну скаргу слід повернути особі, яка її подала, оскільки вона підписана особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо підписання такої скарги.
Аналогічна позиція викладена Верховним Судом в ухвалі від 05 червня 2018 року по справі № 803/757/17 та від 20 червня 2018 року по справі № 826/4741/17.
На підставі викладеного, керуючись статтями 296, 297, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,
Апеляційну скаргу Державної служби України з безпеки на транспорті на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 28 січня 2019 року у справі № 1940/1604/18 повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Суддя-доповідач ОСОБА_1
судді ОСОБА_2
ОСОБА_3