Справа № 576/312/19
Провадження № 3/576/121/19
18 березня 2019 року м. Глухів
Суддя Глухівського міськрайонного суду Сумської області Мазур С.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Глухівського відділу поліції (м. Глухів) підпорядкованого Головному управлінню Національної поліції в Сумській області, відносно:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, місце проживання: АДРЕСА_1
- про скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),
До Глухівського міськрайонного суду надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення за частиною першою статті 130 КУпАП у відношенні ОСОБА_1, з яких убачається, що 10 лютого 2019 року о 02 годині 40 хвилин поліцейським СРПП № 4 Глухівського ВП ГУНП в Сумській області складено протокол про адміністративне правопорушення за частиною першою статті 130 КУпАП у відношенні ОСОБА_1, який 10 лютого 2019 року о 02 годині 10 хвилин на вул. Терещенків в м. Глухів, керував автомобілем марки «ВАЗ 2109» д.р.н. НОМЕР_1 з ознаками алкогольного сп'яніння, різкий запах алкоголю з порожнини рота, від проходження огляду на стан сп'яніння, відмовився у присутності двох свідків, чим порушив вимоги пункту 2.5 Правил дорожнього руху, внаслідок чого був складений протокол про адміністративне правопорушення серії ОБ № 024755.
Перевіривши матеріали справи, вважаю, що вказану справу слід направити до Глухівського відділу поліції для належного оформлення, виходячи з такого.
Згідно положень статті 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом та забезпечення виконання винесеної постанови.
За змістом статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до статті 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Протокол про адміністративне правопорушення має відповідати вимогам статті 256 КУпАП, в якому має бути зазначено: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Під час вивчення адміністративної справи та виконання вимог статті 278 КУпАП з'ясовано, що вказаний протокол про адміністративне правопорушення складений без належного дотримання вимог статті 256 КУпАП, оскільки не містить відомостей необхідних для вирішення справи на основі суворого додержання законності, як передбачено статтею 7 КУпАП.
Так, відповідно до положень статті 268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
В протоколі про адміністративне правопорушення, складеному відносно ОСОБА_1 за частиною першою статті 130 КУпАП, зазначена адреса проживання ОСОБА_1: АДРЕСА_1, тоді як, на повернутих до суду конвертах, які направлялись із судовими повістками про виклик до суду, а саме на 01.03.2019 та 18.03.2019, вбачається, що вони повернуті до суду з відміткою «за даною адресою не проживає». Водночас, згідно довідки відділу ведення Реєстру територіальної громади Глухівської міської ради №127/01-12 від 18.02.2019 відомості щодо адреси реєстрації (зняття з реєстрації) ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, у відділі ведення Реєстру територіальної громади Глухівської міської ради станом на 18.02.2019 відсутні, що позбавляє суд можливості викликати правопорушника на розгляд справи та винести у справі законне та обґрунтоване рішення.
Відповідно до п. 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.
За таких обставин, з метою повного, всебічного та правильного розгляду адміністративного матеріалу, недопущення порушення прав особи, відносно якої складено адміністративний протокол, вказаний матеріал про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 необхідно повернути до Глухівського відділу поліції ГУНП в Сумській області для належного оформлення.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 221, 245, 256, 268, 277, 278 КУпАП,-
Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за частиною першою статті 130 КУпАП повернути до Глухівського відділу поліції ГУНП в Сумській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя С.А. Мазур