Справа № 712/2886/189
Провадження № 1-кс/712/1750/19
14 березня 2019 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси матеріали скарги адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність Черкаського РВП Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
Адвокат ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою на бездіяльність Черкаського РВП Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Свої вимоги мотивував тим, що 20.02.2019 року ОСОБА_5 звернувся до Черкаського РВП Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення. В заяві зазначалось про те, що квартира АДРЕСА_1 , яка належить йому на праві власності входить до ОСББ «Геронимівка», головою правління якого є ОСОБА_6 . Вказує, що ні він, ні члени його сім'ї згоди на створення ОСББ не надавали, участі в установчих зборах не приймали, жодного рішення з цього приводу не підписували. У протоколі установчих зборів від 27.01.2017 року та письмовому опитуванні співвласників багатоквартирного будинку за нього хтось із членів ініціативної групи поставив підписи за створення ОСББ «Геронимівка» та затвердження Статуту. З огляду на викладене, на думку заявника в діях членів ініціативної групи вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України - підроблення документів та використання підроблених документів.
Вказана заява була отримана Черкаським РВП Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області, однак відомості до ЄРДР станом на момент подачі скарги не внесені.
В зв'язку з чим, просить слідчого суддю зобов'язати працівників Черкаського РВП Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області внести до ЄРДР відомості, вказані в заяві ОСОБА_7 від 20.02.2019 року про вчинення кримінального правопорушення
У судовому засіданні адвокат ОСОБА_4 заявлені в скарзі вимоги підтримав в повному обсязі.
Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні у вирішенні скарги покладався на розсуд суду.
Вивчивши матеріали скарги, заслухавши пояснення учасників процесу, слідчий суддя приходить до наступного.
Згідно із ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
З матеріалів скарги вбачається, що 20.02.2019 року ОСОБА_7 в порядку ст. 214 КПК України звернувся до Черкаського РВП Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області з заявою про вчинення невстановленими особами кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 КПК України.
Відповідно до п.1.1. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року, реєстр - це створена за допомогою автоматизованої системи електронна база даних, відповідно до якої здійснюється збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення даних, зазначених у пункті 2.1 цього положення, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру.
Відповідно до п.3.1. Положення, унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.(ч. 5 ст. 214 КПК України).
Таким чином, законом встановлений чіткий обов'язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання після отримання відповідної заяви чи повідомлення.
В цьому контексті варто звернути увагу, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим, слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об'єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. З огляду на такі обставини необхідно звернути увагу, що вимога про внесення відомостей до ЄРДР на підставі заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не передбачає здійснення оцінки обґрунтованості таких заяв на наявність ознак складу кримінального правопорушення, а передбачає лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов'язково внесені до ЄРДР.
Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Досліджений слідчим суддею зміст заяви ОСОБА_7 про вчинене кримінальне правопорушення від 20.02.2019 року свідчить про те, що вказана заява містить відомості про вчинення кримінального правопорушення, які підлягають перевірці в порядку досудового розслідування.
За таких обставин, скарга адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність Черкаського РВП Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає до задоволення, шляхом зобов'язанняуповноважених осіб Черкаського РВП Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області внести відомості до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_7 від 20.02.2019 року про вчинення кримінальних правопорушень та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя -
Скаргузадовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Черкаського РВП Черкаського відділу поліції ГУ НП України в Черкаській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести відомості до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_7 від 20.02.2019 року про вчинення кримінальних правопорушень та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1