П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
15 березня 2019 р. Справа № 815/2598/18
Головуючий І інстанції суддя - Вовченко О.А. Категорія №6.2
Суддя П'ятого апеляційного адміністративного суду Ступакова І.Г., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 01 червня 2019 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до державного реєстратора комунального підприємства «Реєстраційна служба Одеської області», треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів: ОСОБА_1, публічне акціонерне товариство акціонерний банк «ПОРТО-ФРАНКО», товариство з обмеженою відповідальністю «АЛЬЯНС ФІНАНС» про визнання дій протиправним та скасування рішення,-
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 01 червня 2018 року заяву ОСОБА_2 про забезпечення позову - задоволено. Заборонено органам державної реєстрації прав на нерухоме майно, а також іншим суб'єктам, на яких покладено функції державного реєстратора прав на нерухоме майно, до набрання законної сили рішення за результатом розгляду адміністративної справи №815/2598/18 по суті вчиняти дії, пов'язані з державною реєстрацією (перереєстрацією) прав власності на нерухоме майно, а саме нежитлових приміщень весільного салону загальною площею 57,3 м.кв., що розташовані за адресою: м.Одеса, вул.Канатна, буд.66.
Не погоджуючись із вказаною ухвалою, Головним ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, разом із заявою про поновлення строку на апеляційне оскарження, мотивуючи пропуск тим, що ним 22.10.2018р. вже направлялось апеляційну скаргу до суду першої інстанції, однак після ознайомлення з матеріалами справи було установлено, що раніше подана апеляційна скарга в матеріалах справи відсутня.
За правилами ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Як вбачається із матеріалів справи, повний текст ухвали суд складено 01 червня 2018 року, а з вказаною апеляційною скаргою апелянт звернувся лише 15 лютого 2018 року.
Крім того, апелянт в апеляційній скарзі зазначає, що 22 жовтня 2018 року вже направляв апеляційну скаргу на оскаржувану ухвалу суду, однак після ознайомлення з матеріалами справи було установлено, що раніше подана апеляційна скарга в матеріалах справи відсутня. На докази направлення апелянт надав чек з ПАТ «Укрпошти» від 22 жовтня 2018 року.
Оцінивши наданий апелянтом чек, суддя зазначає, що з нього не можливо встановити, що саме було направлено та на який адрес.
Крім того, слід наголосити, що даний чек датований 22 жовтня 2018 року, а копію оскаржуваної ухвали скаржником отримано 12 червня 2018 року згідно рекомендованого повідомлення із відміткою про отримання, що свідчить про пропуск строку більш ніж на три місяці. (том.1 а. с. 40).
Частиною 3 статті 298 КАС України встановлено, що апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Разом із апеляційною скаргою, апелянтом заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору, яке жодним чином не обґрунтовано.
Відповідно до ст. 133 КАС України та ст.8 Закону України «Про судовий збір» суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Тобто, процесуальний закон зобов'язує суд з'ясувати майновий стан заявника із метою зменшення тягаря несення судових витрат.
Разом з тим, вказана норма статті не передбачає пільг по сплаті судового збору для фізичних осіб, не виключає з платників судового збору ОСОБА_1, а відтак скаржник відноситься до платників судового збору.
Отже, оскільки відстрочення або звільнення від сплати судового збору є правом, а не обов'язком суду, підстави для застосування судом приписів ст. 133 КАС України, ст. 8 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI відсутні.
Згідно з ч.2 ст. 298 КАС України апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст. 296 вищезазначеного Кодексу застосовуються положення ст. 169 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір» при поданні фізичною особою апеляційної скарги на ухвалу суду розмір сплати судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Судовий збір за подачу апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду повинно бути перераховано або внесено на рахунок №34315206081007, отримувач коштів: УК у м. Одесі/Приморський р-н/22030101, код ЄДРПОУ отримувача: 38016923, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, код класифікації доходів бюджету: 22030101 в розмірі 1 921 грн.
Отже, подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ст.ст. 295, 296 КАС України, а саме пропущено строк на апеляційне оскарження та не сплачено судовий збір за подання апеляційної скарги.
Відповідно до вимог ст. 169, ст. 298 КАС України апеляційна скарга має бути залишена без руху, з наданням строку для усунення зазначених недоліків.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 295, 296, 298, ч.3 ст. 328 КАС України, суддя,-
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження - відмовити.
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору - відмовити.
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 01 червня 2019 року - залишити без руху.
Надати апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, а саме для перерахування або внесення на рахунок П'ятого апеляційного адміністративного суду №34315206081007, отримувач коштів: УК у м. Одесі/Приморський р-н/22030101, код ЄДРПОУ отримувача: 38016923, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, код класифікації доходів бюджету: 22030101 в сумі 2 114, 40 грн., подачі заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням обґрунтованих підстав протягом 10 днів з моменту отримання даної ухвали.
Роз'яснити ОСОБА_1, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 299 КАС України апелянту буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: Ступакова І.Г.