15 березня 2019 року м. Дніпросправа № 340/66/19
Суддя-доповідач Третього апеляційного адміністративного суду Семененко Я.В.
перевіривши на відповідність вимогам КАС України апеляційну скаргу Державного підприємства «Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №2» Державного агентства резерву України
на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 січня 2019 року по справі №340/66/19 за позовом Державного підприємства «Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №2» Державного агентства резерву України до Старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області Донцової Ольги Віталіївни про визнання протиправними дії,-
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 січня 2019 року позовну заяву Державного підприємства «Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №2» Державного агентства резерву України до Старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області Донцової Ольги Віталіївни про визнання протиправними дії повернуто позивачу.
Позивач - Державне підприємство «Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №2» Державного агентства резерву України, не погодившись з вищезазначеною ухвалою суду, подав апеляційну скаргу.
Ознайомившись з даною апеляційною скаргою, перевіривши матеріали справи, вважаю, що вказана апеляційна скарга підлягає залишенню без руху огляду на наступне.
1. Пунктом п.1 ч.5 ст.296 КАС України передбачено, що до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Всупереч вимогам наведеної норми, заявником до апеляційної скарги документ про сплату судового збору не долучено.
Згідно ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Таким законом є Закон України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI.
Згідно пп.5 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання апеляційної скарги на ухвалу суду заявник сплачує 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2019 рік становить 1 921 грн..
Враховуючи вищевикладене, заявнику апеляційної скарги слід сплатити судовий збір у відповідності до п.п.5,п.3,ч.2,ст.4 Закону України «Про судовий збір» в розмірі 1 921 грн..
2. Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначені статтею 287 КАС України.
Відповідно до частини шостої наведеної статті апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.
Частиною 1 статті 241 КАС України визначено, що судовими рішеннями є, зокрема, ухвали.
Таким чином, з огляду на предмет спору у цій справі, строк подання апеляційної скарги на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 січня 2019 року становить десять днів з дня її проголошення.
Як свідчать матеріали справи, оскаржувана ухвала постановлена судом першої інстанції без виклику сторін.
Згідно ч.4 ст.250 КАС України у разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, ухвалення рішення, винесеного без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), суд підписує рішення без його проголошення.
Таким чином, у спірному випадку під поняттям проголошення судового рішення (в даному випадку ухвали) слід розуміти доведення судом його змісту до відома учасників справи.
Як зазначає сам позивач, копію ухвали Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 січня 2019 року ним отримано 14 лютого 2019 року.
Отже, з огляду на те, що копію оскаржуваної ухвали суду позивачем отримано 14.02.2019 року, з урахуванням положень ч.1 ст.120 КАС України, перебіг встановленого ч.6 ст.287 КАС України строку на апеляційне оскарження для позивача розпочався 15.02.2019 року та закінчився (з урахуванням вихідних днів) 25.02.2019 року.
Разом з тим, апеляційна скарга подана позивачем (згідно штампу вхідної кореспонденції суду першої інстанції) 28.02.2019 року, тобто з пропуском встановленого ч.6 ст.287 КАС України десятиденного строку на її подання.
В апеляційній скарзі скаржник, вважаючи, що строк апеляційного оскарження ним не пропущено, не порушує питання про його поновлення і не зазначає підстав для поновлення строку апеляційного оскарження.
Відповідно до ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, згідно з якими апеляційна скарга залишається без руху з наданням строку для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення копії даної ухвали.
Згідно ч.3 ст.298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
У зв'язку з викладеним, вважаю за необхідне апеляційну скаргу залишити без руху, встановивши заявнику строк для усунення недоліків, а саме:
- надати заяву про поновлення строку апеляційного оскарження із зазначенням підстав для його поновлення;
- надати документ про сплату судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 1 921 грн., сплаченого за реквізитами:
Отримувач: УК у Шевчен.р.м.Дніпра/Шев.р/22030101
Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37989274
Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)
Код банку отримувача (МФО): 899998
Рахунок отримувача: 34317206081005
Код класифікації доходів бюджету: 22030101.
Призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Третій апеляційний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа); та надати оригінал документу про сплату судового збору.
Керуючись ст.169, ч.ч. 2,3 ст.298 КАС України, -
Апеляційну скаргу Державного підприємства «Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №2» Державного агентства резерву України на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 січня 2019 року по справі №340/66/19 залишити без руху.
Встановити Державному підприємству «Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №2» Державного агентства резерву України десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги.
Ухвала набирає законної сили з 15.03.2019р. та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Я.В. Семененко