Справа № 127/7425/19
Провадження № 2-а/127/99/19
15.03.2019 Вінницький міський суд Вінницької області
головуючого судді Ан О.В.
з участю секретаря судових засідань Мельника А.В.
та позивача ОСОБА_2.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до дільничної виборчої комісії №051554, територіального виборчого округу №12, відділу ведення Державного реєстру виборців м. Вінниці про включення до списку виборців,
ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом та просила включити її до списку виборців виборчої комісії №051554, територіального виборчого округу №12. Позов мотивований тим, що ОСОБА_2 є громадянкою України, має право на участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Вона фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2, однак, за цією адресою не зареєстрована і відсутній у списку виборців по ТВО №12, що позбавляє її можливості реалізувати Конституційне право прийняти участь у виборах Президента України 31.03.2019 року.
В судовому засіданні позивач ОСОБА_2 позов підтримала, вказала, що раніше мешкала за адресою АДРЕСА_1. ЇЇ чоловік отримав земельну ділянку в АДРЕСА_2, де вони розпочали будівництво приватного будинку. Вона була внесена в Єдиний реєстр виборців і в 2014 році реалізовувала свої конституційні права в виборчій дільниці с. Лука-Мелешківська. В зв»язку з розширенням меж м. Вінниці земельна ділянка перейшла в порядкування міста та, на разі, її адреса АДРЕСА_2. 31.03.2018 року чоловік подарував їй цю земельну ділянку. Зараз вони продовжують будувати житло на належній їй земельній ділянці за адресою АДРЕСА_2. В зв»язку з тим, що будинок не зданий в експлуатацію вона не має можливості зареєструватися за вказаною адресою і просить включити її до списку виборців для голосування на чергових виборах Президента України на виборчій дільниці № 051554 територіального виборчого округу № 12. .
Представники відповідачів в судове засідання не з'явились. Про час і місце розгляду справи були повідомлені телефонограмами.
Неявка в судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час та місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею (ч. 1 ст. 205 КАС України).
Суд, вислухавши пояснення позивача, дослідивши та оцінивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов обгрунтований і підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що позивач є громадянкою України народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 в с. Телепіно Каменського району Кіровоградської області ( копія паспорту НОМЕР_1 на 3 а.с.). На момент видачі паспорту 21.05.1998року позивач була зареєстрована за адресою АДРЕСА_3, про те 22.10.2013 року була знята з реєстрації. Інші відомості про реєстрацію ОСОБА_2. в паспорті відсутні. Державний реєстр виборців ( згідно санскріну на 6 а.с.) на запит ОСОБА_2. повідомив про наявність запису про виборця з такими ідентифікаційними даними, про те вказав, що не визначена виборча адреса, що унеможливлює включення до списку виборців та голосування на виборах.
Згідно повідомленням відділу Державного реєстру виборців м. Вінниці від 15.03.2019 року ( на 8 а.с.0 ОСОБА_2 внесена до Єдиного реєстру виборців, відносилась до реєстру виборців виборчої дільниці № 050158 за адресою АДРЕСА_4, з якого вибула 20.05.2014 року.
Отже, позивач відсутня у списку виборців і позбавлена можливості взяти участь у виборах Президента України 31.03.2019 року.
Згідно договору дарування від 31.03.2018 року ( договір на 10 а.с. та державного акту на право власності на земельну ділянку ( копія акту на 9 а.с.) ОСОБА_2. належить земельна ділянка площею 0.1893 га кадастровий номер НОМЕР_2, розташована м в АДРЕСА_3
Суд прийняв як загальновідомий факт розширення меж міста Вінниці, згідно постанови Верховної ради України від 13 травня 2015 року № 401-VIII; перейменування назв вулиць м. Вінниці згідно рішення Вінницької міської ради ( 2 сесія 7 скликання) від 25.12.2015 року № 71.
Статтями 38, 70 Конституції України передбачено, що громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними. Про те, право позивача , на разі, не може бути реалізоване.
Частиною 1 ст. 274 КАС України визначено, що право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.
Статтями 2, 3 Закону України «Про вибори Президента України» вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Документом, який підтверджує громадянство України, є, зокрема, паспорт громадянина України; Будь-які прямі або непрямі привілеї або обмеження виборчих прав громадян України за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками забороняються. Не допускаються обмеження щодо участі громадян у виборчому процесі, крім обмежень, передбачених Конституцією України та цим Законом. Не має права голосу громадянин, визнаний судом недієздатним. Реалізація права голосу на виборах Президента України громадянами України, які проживають або перебувають у період підготовки і проведення виборів за межами України, забезпечується шляхом їх включення до списку виборців на відповідній закордонній виборчій дільниці, утвореній згідно з цим Законом. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. Вибори Президента України є рівними: громадяни України беруть участь у виборах на рівних засадах. Кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.
Частинами 3, 9, 10 статті 32 Закону України «Про вибори Президента України» передбачено, що кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися. Адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п'ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії
Внесення змін до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці здійснюється головою, заступником голови та секретарем дільничної виборчої комісії. Зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі, зокрема, рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України (ст. 35 ч.1, ч. 2 п. 1 ЗУ «Про вибори президента України».
Враховуючи наведене, суд вважає необхідним позов задоволити і включчити позивача до списку виборців дільничної виборчої комісії №051554 територіального виборчого округу №12 м. Вінниці.
Частиною 5 ст. 274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.
Керуючись ст. 38, 70 Конституції України, Законом України "Про вибори Президента України", ст. 274 КАС України, суд, -
Позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити.
Включити громадянку України ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженку с. Телепіно Каменського району Кіровоградської області, паспорт серії НОМЕР_1, виданий 31.05.1998 року Ленінським РВ УМВС України в Вінницькій області, яка фактично мешкає за адресою АДРЕСА_2 ; до списку виборців ( додаткового списку виборців) дільничої виборчої комісії №051554 територіального виборчого округу №12 м. Вінниці для прийняття участі у виборах Президента України 31.03.2019 року.
Рішення звернути до негайного виконання.
Рішення може бути оскаржене до 7 апеляційного адміністративного суду через Вінницький міський суд Вінницької області
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст судового рішення складено 15.03.2019 року.
Суддя: