12 березня 2019 року
Київ
справа №813/1537/18
адміністративне провадження №К/9901/68350/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Берназюка Я.О., суддів Гімона М.М. та Коваленко Н.В., розглянувши заяви про самовідвід суддів у справі за касаційною скаргою Управління поліції охорони у Львівській області Національної поліції України
на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02 липня 2018 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2018 року
за позовом ОСОБА_2
до Управління поліції охорони у Львівській області Національної поліції України
про визнання протиправною бездіяльності, виплату коштів.
На розгляд колегії суддів Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав передано касаційну скаргу Управління поліції охорони у Львівській області Національної поліції України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02 липня 2018 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2018 року за позовом ОСОБА_2 до Управління поліції охорони у Львівській області Національної поліції України про визнання протиправною бездіяльності, виплату коштів.
За наслідками автоматизованого розподілу судової справи вказану скаргу передано на розгляд колегії суддів у складі судді-доповідача Берназюка Я.О., суддів Гімона М.М. та Коваленко Н.В., про що складено протокол від 17 грудня 2018 року.
До початку розгляду справи по суті суддею-доповідачем Берназюком Я.О., суддями Гімоном М.М. та Коваленко Н.В. заявлено самовідводи, що обґрунтовані порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАС України, а саме - без урахування спеціалізації.
Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, предметом оскарження є рішення судів попередніх інстанцій, які стосуються відносин публічної служби, зокрема, звільнення з публічної служби, а саме виплати одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби.
Вказана справа згідно із Загальним класифікатором спеціалізацій суддів та категорій справ, затвердженим наказом ДСА України від 21 грудня 2018 року № 622, віднесена до категорії 106030000 розділу 106000000: справи, що виникають з відносин публічної служби, зокрема, справи щодо звільнення з публічної служби.
Так, за приписами пункту 5 частини першої статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.
За змістом частини першої статті 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду, - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 06 грудня 2017 року № 5 утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14 січня 2019 року № 1 визначено спеціалізацію суддів та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Відповідно до вказаних рішень зборів суддів суддя-доповідач Берназюк Я.О., судді Гімон М.М. та Коваленко Н.В. перебувають у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, внаслідок чого не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, зокрема, спори, що виникають з відносин публічної служби, зокрема, справи щодо звільнення з публічної служби.
Це є безумовною підставою для відводу у відповідності до пункту 5 частини першої статті 36 КАС України, з огляду на що заяви суддів Берназюка Я.О., Гімона М.М. та Коваленко Н.В. про самовідвід підлягають задоволенню.
Керуючись статтями 31, 36, 39, 40 КАС України,
1. Задовольнити заяви суддів Берназюка Я.О., Гімона М.М. та Коваленко Н.В. про самовідвід.
2. Відвести суддів Берназюка Я.О., Гімона М.М. та Коваленко Н.В. від участі у розгляді касаційної скарги Управління поліції охорони у Львівській області Національної поліції України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02 липня 2018 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2018 року за позовом ОСОБА_2 до Управління поліції охорони у Львівській області Національної поліції України про визнання протиправною бездіяльності, виплату коштів.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Судді Я.О. Берназюк
М.М. Гімон
Н.В. Коваленко