13 березня 2019 року
Київ
справа №826/7199/18
адміністративне провадження №К/9901/61408/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Бучик А.Ю.,
суддів: Гімона М.М., Кравчука В.М.,
розглянувши питання передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду справу за касаційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва в складі судді Чудак О.М. від 14.05.2018 та постанову Київського апеляційного адміністративного суду в складі колегії суддів: Лічевецького І.О., Мельничука В.П., Файдюка В.В. від 09.08.2018 у справі №826/7199/18 за позовом ОСОБА_3 до Приватного нотаріуса Мироник Оксани Вікторівни, треті особи: Публічне акціонерне товариство "Альфа-банк", ОСОБА_5, ОСОБА_6 про визнання протиправним та скасування рішення,
ОСОБА_3 звернулась до суду з адміністративним позовом, у якому просила визнати протиправним та скасувати рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Мироник О.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 17.07.2012 року 12:01:47, реєстраційний номер обтяження 8675098, щодо зміни умов обтяження нерухомого майна: квартира в будинку 20, двокімнатна квартира загальною площею 67,2 кв.м, житловою площею 39,2 кв. м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, номер РПВН: 19867682.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 травня 2018 року, залишеною без мін постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 09 серпня 2018 року, відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі з тих підстав, що позов не підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства.
Відмовляючи у відкритті провадження у справі, суд першої інстанції, з висновками якого погодився апеляційний суд, виходив з того, що, порушуючи питання про визнання дій протиправними та скасування рішення державного реєстратора, ОСОБА_3 обґрунтовує свої вимоги тим, що право на іпотеку може виникнути виключно на підставі нотаріально посвідченого договору. Тобто предметом розгляду в цій справі є не стільки дії та рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Мироник О.В., скільки законність набуття ПАТ «Альфа-Банк» права на іпотеку, що свідчить про приватноправовий, а не публічно-правовий характер спірних правовідносин.
В касаційній скарзі позивач посилається на порушення судами попередніх інстанцій норм процесуального права та просить скасувати вказані рішення та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції. Зокрема, в обґрунтування касаційної скарги позивач посилається на те, що даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки у даних правовідносинах відсутній спір про право між сторонами, а дослідженню підлягають виключно владні, управлінські рішення та дії відповідача, який у межах спірних правовідносин діє як суб'єкт владних повноважень. Просить справу передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Відповідно до частини 6 статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.
Враховуючи, що у даній справі позивач оскаржує судові рішення судів попередніх інстанцій з підстав порушення правил предметної юрисдикції, колегія суддів дійшла висновку про необхідність передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду відповідно до частини 6 статті 346 КАС України.
Керуючись ст.ст. 346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Справу № 826/7199/18 за позовом ОСОБА_3 до приватного нотаріуса Мироник Оксани Вікторівни, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_5, ОСОБА_6, публічне акціонерне товариство «Альфа-банк» про визнання протиправним та скасування рішення передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
А.Ю. Бучик
М.М. Гімон
В.М. Кравчук ,
Судді Верховного Суду