11.03.2019 р. Справа № 914/765/17
Суддя Березяк Н.Є. при секретарі Кравець О.І.
Розглянувши матеріали справи
За позовом: Личаківської районної адміністрації, м.Львів
до відповідача: Приватного підприємства “Галзахід плюс”, м.Львів
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Львівська міська рада, м. Львів,
про зобов'язання демонтувати тимчасові споруди площею 56, 0 кв.м на вул. ОСОБА_1
В судове засідання з'явились:
від позивача: ОСОБА_2- представник
від відповідача : ОСОБА_3 - представник
від третьої особи: не з'явився
На розгляд Господарського суду Львівської області подано позов Личаківської районної адміністрації до приватного підприємства «Галзахід плюс» про зобов'язання демонтувати тимчасові споруди.
Ухвалою суду від 21.04.2017 порушено провадження у справі, призначено розгляд справи на 11.05.2017, залучено до участі у справі Львівську міську раду як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.
Ухвалою суду від 03.07.2017 зупинено провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням суду у пов'язаній справі № 465/3294/17 (2-а/465/397/17), яка розглядається Франківським районним судом міста Львова.
08 лютого 2019 року до суду надійшла заява позивача про поновлення провадження у справі, додатком до якої долучено рішення Франківського районного суду м. Львова від 21.06.2018 у № 465/3294/17 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду у справі №857/267/18 від 18.12.2018.
Після порушення провадження у справі, а саме: 15.12.2017 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», відповідно до положень якого Господарський процесуальний кодекс України було викладено у новій редакції.
Згідно з пунктом 9 частини 1 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Відповідно частини 1 статті 12 Господарського процесуального кодексу України господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку наказного провадження або позовного провадження (загального або спрощеного).
Ухвалою суду від 18.02.2019 поновлено провадження у справі №914/765/17 у зв'язку з усуненням обставин, що стали підставою для зупинення провадження у даній справі, а саме: завершенням розгляду справи № 465/3294/17. Розгляд справи здійснюється за правилами загального позовного провадження та підготовче засідання призначено на 11.03.2019.
Представник відповідача через канцелярію суду подав клопотання про зупинити провадження у справі №914/765/17 за позовом Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради до Приватного підприємства «Галзахід плюс» про зобов'язання демонтувати тимчасові споруди до набрання законної сили рішенням Львівського окружного адміністративного у справі №1.380.2019.001018 за позовом Приватного підприємства «Галзахід плюс» та Приватного підприємства «Статок плюс» до Львівської міської ради та Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради про скасування розпорядження органу владних повноважень і зобов'язання вчинити дії.
В обґрунтування поданого клопотання подав копію позовної заяви та копію ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 07.03.2019 про відкриття провадження у справі №1.380.2019.001018. Предметом розгляду даної справи є демонтаж тимчасової споруди. Свої вимоги позивач обгрунтовує тим, що розпорядженням № 15 від 24.01.2017 зобов"язано відповідача демонтувати тимчасову споруду, яка знаходиться за адресою м.Львів,вул Хмельницького - вул. Кукурудзяна. Дане розпорядження є оскаржене.
Окрім цього, 02.03.2017 року Відповідачем-1 прийнято ухвалу №1568 «Про продовження терміну здійснення підприємницької діяльності у тимчасових спорудах на території м.Львова», якою припинено чинність ухвали Львівської міської ради від 23.04.2015 №4527 «Про продовження терміну здійснення підприємницької діяльності у тимчасових спорудах на території м.Львова» та продовжено термін здійснення підприємницької діяльності у тимчасових спорудах, що розміщені на території м.Львова, до 31.05.2018 року згідно з додатком 1. Встановлено, що після завершення зазначеного у пункті 1 цієї ухвали терміну, у разі відсутності зауважень щодо розміщення тимчасових споруд та наявності всіх документів на їх встановлення, передбачених ухвалою міської ради від 23.04.2015 №4526 «Про затвердження Положення про порядок розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м.Львові та Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м.Львові», термін здійснення підприємницької діяльності у тимчасових спорудах продовжується до 31.05.2020 року.
Представник позивача заперечив проти зупинення провадження у справі, про що надав усні пояснення в судовому засіданні.
Заслухавши представників сторін, розглянувши клопотання позивача про зупинення провадження у справі, суд прийшов до висновку, що дане клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення з огляду на наступне.
Відповідно до п.5 частини 1 статті 227 ГПК України суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у випадку об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
При цьому пов'язаною з даною справою є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі; в тому числі йдеться про факти, які мають преюдиціальне значення.
У позові, що розглядається Львівським окружним адміністративним судом, ПП «Галзахід плюс» та ПП «Статок плюс» ставлять наступні вимоги:
- Зобов'язати Львівську міську раду внести зміни до ухвали №1568 від 02.03.2017 року шляхом включення до Переліку тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у Личаківському районі м.Львова тимчасових споруд, що належать Приватному підприємству «Галзахід плюс» та Приватному підприємство «Статок плюс» за адресою м.Львів, вул.Б.Хмельницького-вул.Кукурудзяна (площею 56,0 кв.м.).
- Визнати протиправними та скасувати розпорядження Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради №15 від 24.01.2017 року.
Таким чином, рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі №1.380.2019.001018, безпосередньо вплине на підстави позову, що наводяться Личаківською районною адміністрацією Львівської міської ради у даному спорі.
З огляду на викладене, суд вважає, що подальший розгляд справи №914/765/17 є неможливим до набрання законної сили рішенням Львівського окружного адміністративного суду у справі №1.380.2019.001018, а відтак провадження у справі №914/765/17 слід зупинити до набрання законної сили рішенням Львівського окружного адміністративного у справі №1.380.2019.001018.
Керуючись ст. ст. 20, 74-76, 227, 229, 234 ГПК України, суд
1. Зупинити провадження у справі №914/765/17 за позовом Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради до Приватного підприємства «Галзахід плюс» про зобов'язання демонтувати тимчасові споруди до набрання законної сили судовим рішенням Львівського окружного адміністративного суду у справі №1.380.2019.001018 за позовом Приватного підприємства «Галзахід плюс» та Приватного підприємства «Статок плюс» до Львівської міської ради та Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради про скасування розпорядження органу владних повноважень і зобов'язання вчинити дії.
2. Зобов'язати позивача повідомити про результати розгляду вище зазначеного спору.
3. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення.
4. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Західного апеляційного господарського суду в порядку, встановленому розділом IV ГПК України.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - lv.arbitr.gov.ua/sud5015/.
Суддя Березяк Н.Є.