12.03.2019 р. Справа № 914/764/17
Господарський суд Львівської області в складі:
судді Запотічняк О.Д.
за участю секретаря судового засідання Яремко В.Я.
розглянувши справу
за позовом: Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради, м.Львів,
до відповідача: Приватного підприємства “Статок Плюс”, м.Львів,
про: демонтаж тимчасової споруди на вул. Б.Хмельницького-Кукурудзяна у м.Львові.
За участю представників:
Від позивача: ОСОБА_1
Від відповідача: ОСОБА_2
встановив:
Личаківська районна адміністрація Львівської міської ради звернулася до Господарського суду Львівської області з позовом до Приватного підприємства “Статок Плюс” про демонтаж тимчасової споруди на вул. Б.Хмельницького-Кукурудзяна у м.Львові.
Позовні вимоги мотивовані тим, що тимчасова споруда ПП «Статок плюс» на вул. Б.Хмельницького-Кукурудзяна у м.Львові (навпроти ринку «Торпедо») встановлена на об'єкті благоустрою площею 56,0 кв.м. самочинно, без жодних дозвільних документів, до комплексної схеми розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м.Львові не увійшла. Договір оренди на право тимчасового користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності на умовах оренди для розміщення об'єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення від 15.08.2011р. був укладений терміном на 3 роки.
Розпорядженням Личаківської районної адміністрації від 24.01.2017р. №15 зобов'язано ПП «Статок плюс» добровільно демонтувати за власні кошти тимчасову споруду встановлену на обєкті благоустрою площею 56,0 кв.м. на вул. Б.Хмельницького-Кукурудзяна у м.Львові в 10-ти денний термін з часу отримання цього розпорядження. Однак відповідачем вимоги розпорядження виконані не були, тимчасова споруда в добровільному порядку не демонтована.
Ухвалою від 20.04.2017р. суд відкрив провадження у справі та призначив розгляд справи на 11.05.2017р.
Подальший хід розгляду справи відображено в ухвалах суду.
Зокрема, ухвалою від 08.06.2017р. суд зупиняв провадження у справі № 914/764/17 до набрання законної сили рішенням суду у пов'язаній справі № 465/3294/17 (2-а/465/397/17) за позовом ПП “Галзахід плюс” та ПП “Статок плюс” до Львівської міської ради та Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради про визнання протиправними та скасування розпоряджень органу владних повноважень і зобов'язання вчинити дії, яка розглядається Франківським районним судом міста Львова.
Рішенням Франківського районного суду міста Львова від 21.06.2018р. у справі №465/3294/17 (2-а/465/397/17) за позовом ПП “Галзахід плюс” та ПП “Статок плюс” до Львівської міської ради та Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради про визнання протиправними та скасування розпоряджень органу владних повноважень і зобов'язання вчинити дії - в задоволенні позовних вимог відмовлено.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2018 року рішення Франківського районного суду міста Львова від 21.06.2018р. у справі №465/3294/17 скасовано та прийнято нову постанову, якою позовні вимоги залишено без розгляду.
Ухвалою від 13.02.2019р. суд поновив провадження у справі. Окрім того, оскільки відповідно до пункту 9 частини 1 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України в редакції яка набула чинності з 15.12.2017р., справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, суд вирішив здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначив розгляд справи в підготовчому засіданні на 12.03.2019р.
Представником відповідача 11.03.2019р. через канцелярію суду було подано клопотання про зупинення провадження у справі №914/764/17 до набрання законної сили рішенням Львівського окружного адміністративного у справі №1.380.2019.001018 за позовом Приватного підприємства «Статок плюс» та Приватного підприємства «Галзахід плюс» до Львівської міської ради та Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради скасування розпорядження органу владних повноважень і зобов'язання вчинити дії.
В підготовчому засіданні 12.03.2019р. представник відповідача підтримав подану заяву та просив суд її задоволити. Звернув увагу на те, що позовні вимоги позивача ґрунтуються зокрема на тому, що спірна тимчасова споруда не включена до комплексної схеми розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м.Львові, а також на тому, що відповідачем не виконано Розпорядження Личаківської районної адміністрації від 24.01.2017р. №15 яким ПП «Статок плюс» зобов'язано добровільно демонтувати за власні кошти тимчасову споруду встановлену на об'єкті благоустрою площею 56,0 кв.м. на вул. Б.Хмельницького-Кукурудзяна у м.Львові в 10-ти денний термін з часу отримання цього розпорядження.
В той же час, відповідач звернувся з адміністративним позовом до Львівської міської ради та Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради про визнання протиправними та скасування розпоряджень суб'єкта владних повноважень і зобов'язання вчинити дії. Зокрема в даному позові позивач просить адміністративний суд:
- зобов'язати Львівську міську раду внести зміни до ухвали №1568 від 02.03.2017 року шляхом включення до Переліку тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у Личаківському районі м.Львова тимчасових споруд, що належать Приватному підприємству «Статок плюс» та Приватному підприємству «Галзахід плюс» за адресою м.Львів, вул.Б.Хмельницького-вул.Кукурудзяна (площею 56,0 кв.м.).
- визнати протиправними та скасувати розпорядження Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради №15 від 24.01.2017 року.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 07 березня 2019 року у справі №1.380.2019.001018 відкрито провадження. Підготовче судове засідання призначене на 02.04.2019р. (належно засвідчена копія ухвали, долучена позивачем до клопотання).
Представник відповідача не заперечив проти зупинення провадження у справі, що засвідчив своїм підписом на заяві позивача про зупинення провадження.
Заслухавши представників сторін, розглянувши клопотання позивача про зупинення провадження у справі, суд прийшов до висновку, що дане клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення з огляду на наступне.
Відповідно до п.5 частини 1 статті 227 ГПК України суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у випадку об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
При цьому пов'язаною з даною справою є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі; в тому числі йдеться про факти, які мають преюдиціальне значення.
Як вбачається з матеріалів справи, предметом позову у даній справі є демонтаж тимчасової споруди на вул.Б.Хмельницького-Кукурудзяна у м.Львові. Позовні вимоги мотивовані тим, що розпорядженням Личаківської районної адміністрації від 24.01.2017р. №15 зобов'язано ПП «Статок плюс» добровільно демонтувати за власні кошти тимчасову споруду встановлену на об'єкті благоустрою площею 56,0 кв.м. на вул. Б.Хмельницького-Кукурудзяна у м.Львові в 10-ти денний термін з часу отримання цього розпорядження, однак відповідач не виконав дане розпорядження.
Також позивач обґрунтовує вимоги тим, що спірна споруда встановлена на об'єкті благоустрою площею 56,0 кв.м. самочинно, без жодних дозвільних документів, до комплексної схеми розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м.Львові не увійшла, договір оренди на право тимчасового користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності на умовах оренди для розміщення об'єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення від 15.08.2011р. був укладений терміном на 3 роки.
В той же час, Львівським окружним адміністративним судом розглядається справа №1.380.2019.001018 за позовом ПП “Галзахід плюс” та ПП “Статок плюс” до Львівської міської ради та Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради, предметом спору якої є:
- зобов'язати Львівську міську раду внести зміни до ухвали №1568 від 02.03.2017 року шляхом включення до Переліку тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у Личаківському районі м.Львова тимчасових споруд, що належать Приватному підприємству «Статок плюс» та Приватному підприємству «Галзахід плюс» за адресою м.Львів, вул.Б.Хмельницького-вул.Кукурудзяна (площею 56,0 кв.м.).
- визнати протиправними та скасувати розпорядження Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради №15 від 24.01.2017 року.
Відповідно до п.4 ч.1 ст. 229 ГПК України, провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 5 частини першої статті 227 цього Кодексу - до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.
З огляду на наведені обставини, беручи до уваги те, що питання чинності розпорядження позивача яким відповідача зобов'язано демонтувати спірну спору, а також питання щодо включення спірної споруди відповідача до Переліку тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у Личаківському районі м.Львова є предметом дослідження у справі №1.380.2019.001018, враховуючи положення ст.227 ГПК України, суд дійшов до висновку про доцільність зупинення провадження у справі №914/764/17 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №1.380.2019.001018, яка розглядається Львівським окружним адміністративним судом.
Керуючись ст. ст. 20, 74-76, 227, 229, 234 ГПК України, суд
1. Провадження у справі №914/764/17 зупинити до набрання законної сили рішенням Львівського окружного адміністративного суду у справі №1.380.2019.001018.
2. Сторонам повідомити суд про результати розгляду Львівським окружним адміністративним судом справи №1.380.2019.001018.
3. Про поновлення провадження у справі, сторони будуть повідомлені додатково.
4.Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення.
5.Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Західного апеляційного господарського суду в порядку, встановленому розділом IV ГПК України.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - lv.arbitr.gov.ua/sud5015/.
Повний текст ухвали складено та підписано 14.03.2019р.
Суддя Запотічняк О.Д.