номер провадження справи 18/34/19
14.03.2019 справа № 908/317/19
м.Запоріжжя Запорізької області
Суддя господарського суду Запорізької області Носівець В.В., розглянувши матеріали
за позовом селянського (фермерського) господарства “Неотон” (72202, АДРЕСА_1)
до відповідача: Чкаловської сільської ради Веселівського району Запорізької області (72212, Запорізька область, Веселівський район, с. Чкалове, вул. Чкалова, буд. 27)
про визнання поновленим договору оренди землі,
Селянське (фермерське) господарство “Неотон” звернулось до господарського суду Запорізької області з позовом від 08.02.2019 № б/н до Чкаловської сільської ради Веселівського району Запорізької області про визнання поновленим до 03 листопада 2023 року договору оренди землі № 42 від 05.09.2005 земельної ділянки загальною площею 62,0 га, в тому числі земельної ділянки площею 11,4729 га кадастровий номер 2321281400:02:009:0010 та земельної ділянки площею 50,5271 га кадастровий номер 2321281400:02:013:0001, зареєстрованого 12.09.2005 за № 040526800088, укладеного Веселівською районною державною адміністрацією Запорізької області та фермерським господарством “Неотон”, виклавши пункт 8 договору оренди землі в наступній редакції: договір укладено до 03.11.2023; інші умови залишити без змін.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.02.2019 справу № 908/317/19 передано на розгляд судді Носівець В.В.
Ухвалою суду від 18.02.2019 позовну заяву селянського (фермерського) господарства “Неотон” залишено без руху, надано йому строк для усунення недоліків терміном 10 днів з дня отримання вказаної ухвали, але не пізніше 11.03.2019 шляхом надання суду підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав; письмових нормативно обґрунтованих пояснень щодо визначення відповідачем у справі Чкаловську сільську раду Веселівського району Запорізької області; доказів направлення відповідачу документів, складених на усунення недоліків позовної заяви інформацію надати до суду у вказаний вище строк.
Враховуючи часткове усунення недоліків позовної заяви ухвалою суду від 11.03.2019 відкрито загальне позовне провадження у справі № 908/317/19, присвоєно справі номер провадження 18/34/19, підготовче засідання призначено на 09.04.2019.
У позовній заяві з усунутими недоліками, поданій позивачем 05.03.2019, надано письмові пояснення щодо визначення відповідачем у справі Чкаловську сільську раду Веселівського району Запорізької області. Зокрема, позивачем зазначено, що спірна земельна ділянка розташована на території Зеленогаївської сільської ради Веселівського району, яка на даний час увійшла до складу Чкаловської сільської ради об'єднаної територіальної громади (на базі Чкаловської сільської ради) на підставі Закону України "Про добровільне об'єднання територіальних громад" від 5 лютого 2015 року № 157-VIII. Станом на 01.01.2019 року, усі землі державної власності які знаходяться на території Чкаловської сільської об'єднаної територіальної громади передані Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області до Чкаловської сільської ради, дана інформація підтверджується загальновідомою інформацією яка розміщена на офіційній веб-сторінці https://otg.land.gov.ua/#vectorPlotsSidebar, земельні ділянки розміщені на території Чкаловської сільської ради об'єднаної територіальної громади вже передані у комунальну власність цієї громади, яка на даний час відповідно до ст. 122 ЗК України є їх розпорядником. Також згідно відомостей розміщених на офіційній веб-сторінці https://map.land.gov.ua/kadastrova-karta Публічна кадастрова карта України, земельні ділянки площею 11,4729 га кадастровий номер 2321281400:02:009:0010 та 50,5271 га кадастровий номер 2321281400:02:013:0001 перебувають у комунальній власності Чкаловської сільської ради, яка відповідно і являється їх розпорядником. Враховуючи викладене позивач вважає, що станом на час звернення до суду з даним позовом, саме Чкаловська сільська рада Веселівського району Запорізької області, на базі якої створена Чкаловська об'єднана територіальна громада (яка самостійно не є юридичною особою згідно відомостей ЄДР), як розпорядник земель, має бути визначена в якості відповідача.
Проте, згідно інформації, отриманої судом з сайту https://map.land.gov.ua/kadastrova-karta земельна ділянка площею 11,4729 га кадастровий номер 2321281400:02:009:0010 знаходиться у державній власності, а земельна ділянка площею 50,5271 га кадастровий номер 2321281400:02:013:0001 - у комунальній власності, що суперечить поясненням позивача, якими він обґрунтовує визначення Чкаловської сільської ради Веселівського району Запорізької області як відповідача.
Відповідно до ч. 4 ст. 122 Земельного кодексу України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.
Отже, повноваження щодо розпорядження земельними ділянками сільськогосподарського призначення державної власності у Запорізькій області у спірних правовідносинах покладено, зокрема, на територіальний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин - Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області.
Згідно із розпорядженням Кабінету Міністрів України від 31.01.2018 № 60-р "Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об'єднаних територіальних громад" Державна служба з питань геодезії, картографії та кадастру починаючи з 1 лютого 2018 року забезпечує формування земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності в межах, визначених перспективним планом формування територій громад, шляхом проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності з подальшою передачею зазначених земельних ділянок у комунальну власність відповідних об'єднаних територіальних громад згідно із статтею 117 Земельного кодексу України.
Чкаловська об'єднана територіальна громада Веселівського району Запорізької області утворена в липні 2017 року, внаслідок об'єднання п'яти сільських рад: Чкаловської, Гоголівської, Зеленогаївської, Корніївської, Калинівської. (інформація розміщена на офіційній веб-сторінці громади http://chkalovska.gromada.org.ua/structure/).
Згідно Плану графіку передачі земельних ділянок об'єднаним територіальним громадам у 2018 році, затвердженого в.о. Голови Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, розміщеного на офіційній веб-сторінці https://otg.land.gov.ua/#vectorPlotsSidebar термін передачі земельних ділянок розміщених на території Чкаловської громади встановлений на травень 2018 року.
Згідно інформаційної довідки від 11.03.2019 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна земельна ділянка площею 50,5271 га кадастровий номер 2321281400:02:013:0001 перебуває у комунальній власності Чкаловської сільської ради Веселівського району Запорізької області на підставі акту приймання-передачі нерухомого майна, земельних ділянок державної власності у комунальну власність від 22.12.2018 Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області та Чкаловської сільської ради, наказу Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність № 8-2297/15-18-СГ від 21.12.2018, рішення Чкаловської сільської ради «Про прийняття земельних ділянок державної власності у комунальну власність» № 1 від 03.01.2019.
Відносно земельної ділянки площею 11,4729 га кадастровий номер 2321281400:02:009:0010 у Державному реєстрі відомості відсутні.
Тому, з метою отримання доказів, які мають значення для вирішення справи №908/317/19, суд дійшов висновку про витребування від Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області інформації щодо земельної ділянки площею 11,4729 га кадастровий номер 2321281400:02:009:0010 та земельної ділянки площею 50,5271 га кадастровий номер 2321281400:02:013:0001, щодо яких триває даний спір, необхідної для повного та всебічного розгляду даної справи.
Відповідно до ч. 6-8 ст. 81 ГПК України будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 81, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Витребувати від Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області:
- інформацію та документи на її підтвердження щодо суб'єкта і його повноважень на передачу у власність або у користування для всіх потреб земельної ділянки площею 50,5271 га кадастровий номер 2321281400:02:013:0001: акт приймання-передачі нерухомого майна, земельних ділянок державної власності у комунальну власність від 22.12.2018 Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області та Чкаловської сільської ради, наказ Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність № 8-2297/15-18-СГ від 21.12.2018, рішення Чкаловської сільської ради «Про прийняття земельних ділянок державної власності у комунальну власність» № 1 від 03.01.2019;
- інформацію та документи на її підтвердження щодо суб'єкта і його повноважень на передачу у власність або у користування для всіх потреб земельної ділянки площею 11,4729 га кадастровий номер 2321281400:02:009:0010 (акт приймання-передачі, наказ тощо); письмові пояснення чи перебуває земельна ділянка у державній власності та належність права розпорядження нею, чи передано зазначену ділянку у комунальну власність;
- письмові пояснення щодо суб'єктів, яким згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 31.01.2018 № 60-р та Плану графіку передачі земельних ділянок об'єднаним територіальним громадам у 2018 році передаються земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність: об'єднаним територіальним громадам чи сільським радам (в тому числі Чкалівській об'єднаній територіальній громаді та Чкалівській сільській раді відносно спірних земельних ділянок);
- письмові пояснення: чи зверталось СФГ «Неотон» до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області з листом-повідомленням про поновлення договору оренди землі № 42 від 05.09.2005 у серпні-вересні 2018 року, чи було надано відповідь на лист-звернення, у разі звернення надати відповідні докази.
2. Витребувані інформацію та докази надати суду в термін до 03.04.2019.
3. Оригінал ухвали направити Головному управлінню Держгеокадастру у Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, 50).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Ухвала підписана 14.03.2019.
Суддя В.В. Носівець