про продовження строку розгляду справи та витребування доказів у справі
14 березня 2019 рокуЛьвів№ 857/2463/19
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Шевчук С. М.
суддів -Кухтея Р. В.
Носа С. П.
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові клопотання ОСОБА_4 про продовження строку розгляду справи та витребування доказів у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_4 на рішення Франківського районного суду м. Львова від 05 лютого 2019 року у справі № 465/7680/18 за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Чернівецької митниці Державної фіскальної служби України про скасування постанови в справі про порушення митних правил, -
В грудні 2018 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом, яким просив скасувати постанову заступника начальника Чернівецької митниці Державної фіскальної служби України - начальник управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії ОСОБА_5 в справі про порушення митних правил №1954/40800/18 від 10.08.2018 року щодо нього за ч.3 ст. 470 МК України; Звільнити його від адміністративної відповідальності у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 470 МК України, а провадження у справі про порушення митних правил закрити; Витребувати з Чернівецької митниці Державної фіскальної служби України матеріали справи про порушення митних правил №1954/40800/18, а також з Львівської митниці ДФС відеозаписи з камер відеоспостереження міжнародного автомобільного пункту пропуску «Грушів-Будомєж» митного поста «Грушів» Львівської митниці ДФС за 27.05.2018 року.
Рішенням Франківського районного суду м. Львова від 05 лютого 2019 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення яким позов задовольнити.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2019 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_4 на рішення Франківського районного суду м. Львова від 05 лютого 2019 року у справі № 465/7680/18 за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Чернівецької митниці Державної фіскальної служби України про скасування постанови в справі про порушення митних правил.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2019 року призначено дану справу №465/7680/18 до апеляційного розгляду у судовому засіданні на 14 березня 2019 року о 09:20 у залі судових засідань № 1 Восьмого апеляційного адміністративного суду (вул. Саксаганського, 13, м. Львів).
14.03.2019 року судом апеляційної інстанції зареєстровано клопотання ОСОБА_4 про витребування доказів у справі та продовження строку розгляду апеляційної скарги відповідно до положень ст.309 Кодексу адміністративного судочинства України.
Частиною 2 ст. 309 КАС України передбачено, що у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.
Вирішуючи подане клопотання, суд апеляційної інстанції враховує особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, передбачені ст.286 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема скорочені строки її розгляду та необхідність витребувати докази у справі, та приходить до висновку, що клопотання ОСОБА_4 про продовження строку розгляду справи слід задовольнити, продовжити строк розгляду справи за його апеляційною скаргою на п'ятнадцять днів.
З огляду на подане клопотання, колегія суддів вважає за необхідне відкласти розгляд справи на 28 березня 2019 року та продовжити, у зв'язку з цим, строк її розгляду.
Крім того, у суду апеляційної інстанції виникла необхідність витребувати докази, які не були надані суду першої інстанції.
Так, відповідно до п.1.1. ч. 1 розділу ІІІ Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, затверджених наказом Державної митної служби України від 17 листопада 2015 року №1118, при ввезенні ТЗ на митну територію України його власник або вповноважена особа представляє уповноваженій посадовій особі митного органу, у зоні діяльності якого розташований пункт пропуску через державний кордон України, ТЗ для здійснення митного огляду й подає оригінали та ксерокопії таких документів:
що підтверджують право власності на ТЗ або користування ним (у тому числі з правом розпорядження);
реєстраційних (технічних) документів на транспортний засіб (якщо він перебував на обліку в реєстраційному органі іноземної держави чи України) з відмітками про зняття транспортного засобу з обліку, якщо такі документи видаються реєстраційним органом.
Верховний Суд у постанові від 17 жовтня 2018 року у справі №166/722/17, звертає увагу щодо необхідності з'ясування питання з приводу подання особою (яка в режимі транзиту ввозить ТЗ) оригіналів та ксерокопій документів, що підтверджують право власності на транспортний засіб, що ввозиться або користування ним (у тому числі з правом розпорядження) уповноваженій посадовій особі митного органу, у зоні діяльності якого розташований пункт пропуску через державний кордон України через який ввозиться транспортний засіб.
Однак, матеріали справи таких доказів не містять.
За змістом ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Таким чином, суд зобов'язує Львівську митницю ДФС України у відповідності до п.1.1. ч. 1 розділу ІІІ Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, затверджених наказом Державної митної служби України від 17 листопада 2015 року №1118, надати суду докази подання позивачем оригіналів та ксерокопій документів, що підтверджують право власності на транспортний засіб або документів та їх ксерокопій щодо користування ним (у тому числі з правом розпорядження) уповноваженій посадовій особі митного органу, у зоні діяльності якого розташований пункт пропуску через державний кордон України через який ввозився вказаний транспортний засіб.
На підставі викладеного, керуючись статтями 77, 309, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Клопотання ОСОБА_4 про продовження строку розгляду справи та витребування доказів у справі задовольнити.
Продовжити строк розгляду справи за апеляційною скаргою ОСОБА_4 на рішення Франківського районного суду м. Львова від 05 лютого 2019 року у справі № 465/7680/18 за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Чернівецької митниці Державної фіскальної служби України про скасування постанови в справі про порушення митних правил на п'ятнадцять днів - 28 березня 2019 року.
Зобов'язати Львівську митницю Державної фіскальної служби України (79000, м. Львів, вул. Костюшка, 1, код ЄДРПОУ 39420875, електронна пошта: lviv@customs.sfs.gov.ua) у відповідності до п.1.1. ч. 1 розділу ІІІ Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, затверджених наказом Державної митної служби України від 17 листопада 2015 року №1118, надати суду докази подання ОСОБА_4 оригіналів та ксерокопій документів, що підтверджують право власності на ввезений на митну територію України транспортний засіб марки «RENAULT LAGUNA», р.н.з. НОМЕР_1, країна реєстрації Республіка Польща, НОМЕР_2 або документів та їх ксерокопій щодо користування ним (у тому числі з правом розпорядження) уповноваженій посадовій особі митного органу, у зоні діяльності якого розташований пункт пропуску «Грушів-Будомєж» митного поста «Грушів» Львівської митниці ДФС за 27.05.2018 року через який ввозився вказаний транспортний засіб та надати суду їх засвідчені копії у встановленому порядку з перекладом.
Зобов'язати Львівську митницю Державної фіскальної служби України (79000, м. Львів, вул. Костюшка, 1, код ЄДРПОУ 39420875, електронна пошта: lviv@customs.sfs.gov.ua) надати суду відеозапис з камер відеоспостереження Львівської митниці ДФС міжнародного автомобільного пункту пропуску "Грушів-Будомєж" митного поста "Грушів" Львівської митниці ДФС за 27.05.2018 року щодо перетину митного кордону громадянином ОСОБА_4 та транспортним засобом марки «RENAULT LAGUNA», р.н.з. НОМЕР_1, країна реєстрації Республіка Польща, НОМЕР_2.
Витребувані документи надіслати до суду у триденний строк з моменту отримання копії вказаної ухвали суду на електронну адресу: E-mail: inbox@8aa.court.gov.ua, та невідкладно надіслати поштою на адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду (вул. Саксаганського, 13, м. Львів).
Оригінали зазначених доказів подати в судове засідання - 28 березня 2019 року.
Розгляд справи призначити в судове засідання на 28 березня 2019 року о 09:20 у залі судових засідань № 1 Восьмого апеляційного адміністративного суду (вул. Саксаганського, 13, м. Львів).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та касаційному оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач С. М. Шевчук
судді Р. В. Кухтей
С. П. Нос