12.03.2019
справа №642/279/19
3/642/186/19
12 березня 2019 р. суддя Ленінського районного суду м.Харкова Проценко Л.Г. розглянув матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, менеджера на ФОП «ОСОБА_2В.», що мешкає: м.Харків, вул.Докучаєва, 19-А,
за ч.1 ст. 130 КУпАП України, -
05 січня 2019р. приблизно о 14.03 год. ОСОБА_1, перебуваючи в стані алкогольного сп'яніння в м. Харкові на вул. Барикадній, керувала автомобілем НОМЕР_1 та була зупинена працівниками поліції в районі будинку №72. В присутності двох понятих була оглянута за допомогою алкотестеру «Драгер», який дав результат 1,19 проміле.
Трудовий колектив ФОП «ОСОБА_2В.» подав до суду клопотання про звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності з передачею матеріалів на розгляд трудового колективу за місцем її роботи в порядку ст. 21 КУпАП для застосування до ОСОБА_1 заходів громадського впливу. В клопотанні зазначено, що ОСОБА_1 раніше не притягувалася до адміністративної відповідальності та має трьох неповнолітніх дітей, працює менеджером, її робота пов'язана з керуванням транспортом, та виключно позитивно характеризується на виробництві. Позбавлення її права керування транспортним засобом призведе до неможливості виконання трудових обов'язків, втрати роботи та заробітку і неможливості подальшого підтримання необхідних життєвих стосунків, у т.ч. щоденне транспортування малолітніх дітей до навчальних закладів, що віддалені від її мешкання.
ОСОБА_1 в судовому засіданні провину визнала, розкаялася у вчиненому, та просила задовольнити клопотання трудового колективу ФОП «ОСОБА_2В.».
Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП, підтверджується наявними у справі доказами, зокрема: даними, що містяться у протоколі про адміністративне правопорушення серії БД №219868 від 05.01.2019 року; актом огляду на стан сп'яніння з використанням технічних засобів, квитанцією алкотестеру «Драгер» з результатом огляду, письмовими поясненнями свідків.
Дослідженням особи ОСОБА_1 встановлено, що вона працює менеджером з транспортно-експедиторської діяльності у ФОП «ОСОБА_2В.», виключно позитивно характеризується за місцем роботи, має трьох малолітніх дітей: ОСОБА_3, 28.03.2008р.н., ОСОБА_4, 27.01.2016р.н., ОСОБА_4, 28.02.2018р.н.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про можливість задоволення клопотання трудового колективу.
З клопотання трудового колективу ФОП «ОСОБА_2В.» та з витягу з протоколу засідання трудового колективу ФОП «ОСОБА_2В.», який прийняв рішення про передачу йому на розгляд матеріалів даної справи про адміністративного правопорушення для застосування заходів громадського впливу до ОСОБА_1, в якому просять звільнити від адміністративної відповідальності ОСОБА_1 з передачею матеріалів на розгляд трудового колективу в порядку ст. 21 КУпАП, мотивують клопотання виключно позитивною характеристикою ОСОБА_1 як працівника, її щирим каяттям, відсутністю притягнення до адміністративної та дисциплінарної відповідальності, того що в неї на утриманні знаходиться троє неповнолітніх дітей 2008, 2016 та 2018 років народження, робота ОСОБА_1 в тому числі пов'язана із керуванням транспортом. Позбавлення її водійських прав призведе до неможливості виконання трудових обов'язків, втрати роботи та порушенням необхідних життєвих стосунків, а також неможливості транспортування дітей до навчальних закладів. Таке рішення прийняте загальними зборами трудового колективу.
Згідно до роз'яснень п.24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2003 року №14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» із змінами і доповненнями, внесеними постановою Пленуму Верховного Суду України від 19 грудня 2008 року №18, судам при розгляді справ необхідно з'ясовувати всі обставини, перелічені у ст.ст. 247 та 280 КУпАП.
Відповідно до ст.21 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, крім посадової особи, звільняється від адміністративної відповідальності з передачею матеріалів на розгляд громадської організації або трудового колективу, якщо з урахуванням характеру вчиненого правопорушення і особи правопорушника до нього доцільно застосувати захід громадського впливу. Про заходи громадського впливу, застосовані до осіб, які вчинили правопорушення, передбачені статтею 51, частиною першою статті 129, частинами першою і другою статті 130, статтями 156, 173, 176, 177, 178-180 цього Кодексу, власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган, або громадська організація повинні не пізніш як у десятиденний строк з дня одержання матеріалів повідомити орган (посадову особу), який надіслав матеріали.
Вирішуючи питання по суті клопотання про звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, оцінивши надані докази за внутрішнім переконанням в сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суд виходить з такого.
Відповідно до ст.1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством.
Так, згідно до ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ст. 21 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, звільняється від адміністративної відповідальності з передачею матеріалів на розгляд громадської організації або трудового колективу, якщо з урахуванням характеру вчиненого правопорушення і особи правопорушника до нього доцільно застосувати захід громадського впливу.
Відповідно до ст. 252-1 Кодексу законів про працю України, трудовий колектив підприємства утворюють усі громадяни, які своєю працею беруть участь у його діяльності на основі трудового договору (контракту, угоди), а також інших форм, що регулюють трудові відносини працівника з підприємством.
Отже, частиною 1 статті 21 КУпАП передбачена можливість звільнення особи від адміністративної відповідальності з передачею на поруки трудового колективу. Це питання вирішується судом з урахуванням характеру вчиненого правопорушення і особи правопорушника та є правом суду.
Відповідно до п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 284 КУпАП, по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов про закриття справи; постанова про закриття справи виноситься при передачі матеріалів на розгляд громадської організації чи трудового колективу.
Враховуючи викладене, з метою досягнення виховного ефекту, з урахуванням характеру вчиненого правопорушення, даних про особу правопорушниці, яка вперше притягується до адміністративної відповідальності, щиро розкаюється у вчиненому, позитивно характеризується за місцем роботи, приймаючи до уваги клопотання трудового колективу ФОП «ОСОБА_2В.» про передачу матеріалів щодо ОСОБА_1 на розгляд трудового колективу, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання трудового колективу ФОП «ОСОБА_2В.» та передати матеріали справи про адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 на розгляд трудового колективу для застосування заходів громадського впливу, що відповідно до вимог ч.2 ст. 284 КУпАП, є підставою для закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 21, ч.1 ст. 130, 248-249, 251, 268, 283, 284 КУпАП, суд, -
ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП.
Матеріали справи передати на розгляд трудового колективу ФОП «ОСОБА_2В.» код НОМЕР_2, що знаходиться за адресою 61098 м. Харків, вул. Куряжанська, б.11, для застосування до ОСОБА_1 заходів громадського впливу.
Відповідно до вимог ст. 21 КУпАП зобов'язати керівника трудового колективу ФОП «ОСОБА_2В.» повідомити суд про застосовані заходи громадського впливу до ОСОБА_1 не пізніш як у десятиденний строк з дня отримання матеріалів.
Провадження по справі відносно ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП - закрити.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Ленінський районний суд м.Харкова протягом десяти днів з моменту її винесення.
Суддя Л.Г. Проценко