про передачу справи на розгляд
Великої Палати Верховного Суду
06 березня 2019 року
м. Київ
справа №826/4204/18
адміністративне провадження №К/9901/2025/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого-судді Кравчука В.М.,
суддів: Анцупової Т.О., Стародуба О.П.,
за участю секретаря судового засідання Вишняка О.М.,
представника позивача ОСОБА_2
відповідача Сергієнко І.І.
третьої особи ОСОБА_4
розглянув у відкритому судовому засіданні справу
за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма Томас"
на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.06.2018 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.12.2018 у справі №826/4204/18
за позовом ОСОБА_5
до Реєстратора прав на нерухоме майно філії Комунального підприємства "ДОБРОБУТ" Литвинівської сільської ради у м. Києві Донського Ярослава Сергійовича, Державного реєстратора Сергієнко Ірини Іванівни Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації,
треті особи - ОСОБА_4, Товариство з обмеженою відповідальністю "Фірма Томас", Шевченківська районна в м. Києві державна адміністрація,
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
1. Позивач ОСОБА_8 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Реєстратора прав на нерухоме майно філії Комунального підприємства "ДОБРОБУТ" Литвинівської сільської ради у м. Києві Донського Ярослава Сергійовича, Державного реєстратора Сергієнко Ірини Іванівни Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації, треті особи: ОСОБА_4, Товариство з обмеженою відповідальністю "Фірма Томас", Шевченківська районна в м. Києві державна адміністрація про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
2. Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.06.2018 , залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.12.2018, адміністративний позов ОСОБА_8 задоволено.
3. Оскаржувані рішення мотивовані тим, що про наявні підстав для задоволення позову про зобов'язання державного реєстратора Філії Комунального підприємства «ДОБРОБУТ» Литвинівської сільської ради у м. Київ Донського Ярослава Сергійовича відновити відомості про юридичну особу Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма Томас» (код 37615029), які містилися в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань шляхом відновлення всієї належної інформації щодо учасників товариства ОСОБА_4 та ОСОБА_8 в усіх записах державного реєстру.
4. Товариством з обмеженою відповідальністю "Фірма Томас" подано касаційну скаргу на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.06.2018 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.12.2018.
5. Скаржник у касаційній скарзі зазначає, що рішення судів першої та апеляційної інстанції відповідно прийняті з порушеннями норм процесуального права, оскільки справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, адже спір не є публічно-правовим та виник з майнових правовідносин, оскільки позов стосується приватноправових інтересів. Скаржник зазначав про необхідність передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
6. Ухвалою від 23.01.2019 було відкрито провадження в даній справі. Також скаржником було заявлено клопотання про зупинення дії рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.06.2018 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.12.2018 у справі №826/4204/18. Ухвалою від 23.01.2019 було відмовлено в задоволенні даного клопотання.
7. У відзиві, що надійшов 12.02.2019, Позивач просив залишити касаційну скаргу без задоволення, а оскаржувані рішення без змін, оскільки спір у справі є публічно-правовим з огляду на те, що відсутні будь-які приватноправові відносини між Позивачем та Відповідачем, а позовні вимоги не ґрунтуються на жодних приватноправових відносинах та пов'язані лише з незаконними діями відповідачів.
8. 04.02.2019 скаржник повторно звернувся із заявою про зупинення дії рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.06.2018 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.12.2018 у справі №826/4204/18.
9. В обґрунтування заяви покликався на те, що йому стало відомо про існування цивільної справи №761/48387/18 за позовною заявою ОСОБА_9 до Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІКОС 2014", треті особи без самостійних вимог на предмет спору: Товариство з обмеженою відповідальністю "ФІРМА ТОМАС", Товариство з обмеженою відповідальністю "СКАРТЕК", Держаний реєстратор Долженко Олександр Володимирович, Державний реєстратор Грусевич Сергій Григорович, ОСОБА_12, про витребування майна з чужого незаконного володіння, скасування рішень про державну реєстрацію. Скаржник звертав увагу на те, що оскаржуване рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.06.2018 використовуються як підстава для витребування майна. Дії щодо витребування майна можуть призвести до порушення права його власності.
10. Ухвалою від 04.02.2019 Верховний Суд задовольнив заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма Томас" про зупинення дії рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.06.2018 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.12.2018 у справі №826/4204/18.
11. 12.02.2019 на адресу Суду надійшло клопотання Позивача про скасування ухвали від 04.02.2019 про зупинення дії рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.06.2018 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.12.2018 у справі №826/4204/18.
12. 25.02.2019 надійшло клопотання від третьої особи ТОВ «Томас» про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
13. 06.03.2019 надійшла заява від Позивача про закриття касаційного провадження у справ, оскільки, на думку Позивача, касаційну скаргу було подано неповноважною особою, яка не мала права підписувати касаційну скаргу.
14. Відповідно до ч. 6 ст. 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.
15. На підставі викладеного, беручи до увагу ту обставину, що скаржник оскаржує судові рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції, Суд дійшов висновку про наявність підстав для передачі справи № 826/4204/18 на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
16. Велика Палата Верховного Суду є належним судом для розгляду всіх заявлених сторонами клопотань (скасування ухвали про зупинення дії оскаржуваних рішень, закриття касаційного провадження).
Керуючись ст. 346, 347 КАС України, Суд -
Справу №826/4204/18 передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 11.03.2019.
Суддя-доповідач В.М. Кравчук
Суддя Т.О. Анцупова
Суддя О.П. Стародуб