про відкриття провадження у адміністративній справі
м. Вінниця
12 березня 2019 р. Справа № 120/777/19-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Томчук Андрій Валерійович, розглянувши матеріали:
за позовом: ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)
до: Головного управління ДФС у Вінницькій області (Хмельницьке шосе, 7, м.Вінниця)
про: визнання протиправною та скасування вимоги
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування вимоги .
Позовні вимоги мотивовані протиправністю вимоги про сплату боргу з єдиного внеску від 06.02.2019 № Ф-397-56. В обґрунтування заявленого позову позивач зазначає, що необхідними умовами для сплати особою єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування є провадження такою особою, зокрема, незалежної професійної адвокатської діяльності та отримання доходу від такої діяльності. При цьому, як зазначає позивач, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю лише посвідчує право адвоката на здійснення професійної діяльності, однак не є підставою та доказом здійснення адвокатської діяльності. Позивач наголошує, що не здійснювала та не здійснює адвокатської діяльності в період, коли була найманим працівником, не отримувала доходу від такої діяльності, а відповідні платежі зі сплати ЄСВ здійснювали її роботодавці, а відтак у неї відсутній обов'язок сплати ЄСВ як самозайнятої особи в розумінні чинного законодавства.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що вона підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим ст. ст. 160, 161, 171 КАС України. Підстави для залишення її без руху, повернення, відповідно до ст. 169 КАС України, а також відмови у відкритті провадження, встановлені ст. 170 КАС України, відсутні.
Одночасно в позовній заяві позивач вказує, що нею оскаржується у судовому порядку податкова вимога від 12.11.2018 № Ф-397-56 у справі № 120/307/19-а. У зв'язку з чим просила вирішити питання про об'єднання даного адміністративного позову із поданим раніше у справі № 120/307/19-а.
Предметом розгляду вказаної справи є скасування вимоги про сплату боргу з єдиного внеску від 12.11.2018 № Ф-397-56 та рішення ДФС України про залишення скарги позивача на зазначену вимогу без розгляду.
Згідно п. 1 ч. 2 ст. 172 КАС України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача.
Об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.
Так, ухвалою судді від 31.01.2019 відкрито провадження в адміністративній справі № 120/307/19-а за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Вінницькій області про скасування рішення ти вимоги про сплату боргу, вирішено здійснювати розгляд адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Отже, у даному випадку справи № 120/307/19-а та № 120/777/19-а однакові за суб'єктним складом сторін, а позовні вимоги випливають із одних і тих самих правовідносин.
За таких обставин, з метою пришвидшення їх розгляду протягом розумного строку, суд дійшов висновку про доцільність об'єднання зазначених справ в одне провадження, адже вказане дає можливість досягнути процесуальної економії, ефективніше використати процесуальні засоби для розгляду та вирішення справ, відновлення порушених прав.
Згідно ч. 8 ст. 172 КАС України справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об'єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.
Так, провадження у справі № 120/307/19-а відкрито суддею Вільчинським О.В. 31.01.2019, тобто раніше ніж у справі № 120/777/19-а. Отже, справа № 120/777/19-а повинна бути передана на розгляд судді Вільчинському О.В.
Керуючись статтями 171, 172, 248, 256 КАС України, суд -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування вимоги.
Об'єднати в одне провадження адміністративні справи:
№ 120/307/19-а позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Вінницькій області про скасування рішення ти вимоги про сплату боргу.
№ 120/777/19-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування вимоги.
Об'єднаній справі присвоїти спільний номер № 120/307/19-а та передати судді Вільчинському Олександру Ванадійовичу для розгляду.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише в частині порушення правил підсудності у п'ятнадцятиденний строк до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Вінницький окружний адміністративний суд.
Суддя Томчук Андрій Валерійович