про зупинення провадження по справі
м. Вінниця
12 березня 2019 р. Справа № 120/571/19-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Крапівницької Н. Л.,
розглянувши у письмовому провадженні в м. Вінниці в порядку спрощеного позовного провадження заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про зупинення провадження у справі за позовом:
ОСОБА_1
до: Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області
про: визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, яка призначена до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи в порядку статті 263 КАС України у письмовому провадженні.
При розгляді даної справи виникла необхідність вирішити питання про зупинення провадження у справі, виходячи з наступного.
Предметом розгляду у даній справі є вимоги про визнання протиправними дій щодо зменшення основного розміру пенсії з 83% до 70% при її перерахунку та зобов'язання здійснити такий (перерахунок) і виплатити різницю починаючи з 1 січня 2018 року.
При цьому, обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що йому призначена пенсія за нормами Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" у розмірі 83% грошового забезпечення. Однак, здійснюючи перерахунок пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103, відповідач її розмір зменшив до 70% грошового забезпечення.
Позивач не погоджується з такими діями управління та вважає, що наявні всі підстави для здійснення йому перерахунку та виплати пенсії, виходячи з 90% від розміру грошового забезпечення та вказує на безпідставність застосування норм пенсійного законодавства, які встановлюють 70%, в зв'язку з чим звернувся з цим позовом до суду.
Визначаючись щодо процесуальних підстав зупинення провадження, суд зазначає про наступне.
Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Отже, як видно з процитованої норми, підставою для зупинення провадження у справі є розгляд типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі.
Так, 10 січня 2019 року ухвалою Верховного Суду (оприлюднена 14 січня 2019 року) відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №240/5401/18 за позовом особи до територіального органу Пенсійного фонду України в якому, позивач просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо зменшення основного розміру призначеної пенсії з 83% до 70% сум грошового забезпечення, починаючи з 1 січня 2018 року;
- зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату призначеної пенсії у основному розмірі 83% сум грошового забезпечення, починаючи з 1 січня 2018 року відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб" від 9 квітня 1992 року №2262-ХІІ (далі - Закон №2262-ХІІ), постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30 серпня 2017 року №704, з урахуванням проведених виплат.
Отже, як видно, відповідач у цій зразковій справі зменшив основний розмір пенсії до 70 відсотків відповідно до частини другої ст.13 Закону №2262-ХІІ в редакції чинній на момент здійснення перерахунку.
Тобто, предмет і підстава позову у зразковій справі №240/5401/18 ідентичні предмету і підставі у даній справі.
Враховуючи наведене та положення наведеної статті 236 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/5401/18.
Керуючись ст.ст. ч. 2 ст. 236, 248, 256 КАС України, суд -
Клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області задовольнити.
Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити певні дії до набрання чинності рішення Верховного Суду у зразковій справі №240/5401/18.
Зобов'язати сторони повідомити суд про усунення обставин, що слугували зупиненню провадження у справі.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Крапівницька Н. Л.