Справа № 810/3987/18
04 березня 2019 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого-судді: Кучми А.Ю.
суддів: Аліменка В.О., Безименної Н.В.,
за участю секретаря: Цюпка Б.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Українського державного підприємства по обслуговуванню іноземних вітчизняних автотранспортних засобів "Укрінтеравтосервіс" про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області до Українського державного підприємства по обслуговуванню іноземних вітчизняних автотранспортних засобів "Укрінтеравтосервіс" про стягнення податкового боргу,-
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 31.10.2018 вищевказаний адміністративний позов задоволено.
Не погоджуючись з судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.
01.03.2019 до Шостого апеляційного адміністративного суду від Українського державного підприємства по обслуговуванню іноземних вітчизняних автотранспортних засобів "Укрінтеравтосервіс" надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, розглянувши яке колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для його задоволення з огляду на наступне.
Вказане клопотання обґрунтоване тим, що за результатами розгляду Київським окружним адміністративним судом справи № 320/955/19 за позовом УДП «Укрінтеравтосервіс» про визнання протиправною та скасування податкової вимоги № 308-17 від 19.04.2016, вищезазначена податкова вимога може бути скасована, що в свою чергу вплине на наявність першого факту документального підтвердження податкового боргу та на розмір податкового боргу, визначеного позивачем в рамках справи № 810/3987/18. Заявник вважає, що в рамках розгляду справи № 320/955/19 мають детально та прискіпливо розглядатись обставини виникнення та формування податкового боргу УДП «Укрінтеравтосервіс», правомірності його документального оформлення. В свою чергу, предметом розгляду справи № 810/3987/18 є вже стягнення такого податкового боргу.
У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Згідно з п. 11 частини першої ст. 4 КАС України розумний строк - це найкоротший строк розгляду і вирішення адміністративної справи, достатній для надання своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту порушених прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.
При цьому, об'єктивна неможливість розгляду справи до вирішення справи іншим судом полягає в тому, що без встановлення обставин, які досліджуються в іншій судовій справі, суд не може розглянути адміністративний спір. В іншому ж випадку, зупинення апеляційного провадження за відсутності чітких правових підстав буде невиправданим зволіканням, що призводить до порушення розумного строку розгляду справи.
Так, предметом розгляду справи № 810/3987/18 є стягнення податкового боргу з Українського державного підприємства по обслуговуванню іноземних вітчизняних автотранспортних засобів "Укрінтеравтосервіс" на користь державного бюджету у розмірі 59 052,99 грн шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків.
В той же час, 26.02.2019 відповідач звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ГУ ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги № 308-17 від 19.04.2016, яка стала першою підставою для початку обліковування податкового боргу, який є предметом розгляду у справі № 810/3987/18. На підтвердження зазначеного відповідачем разом із клопотанням про зупинення надано копію позовної заяви з відміткою Київського окружного адміністративного суду про її прийняття та скріншот з офіційного сайту судової влади щодо справи № 320/955/19. Також, у судовому засіданні - 04.03.2019 представником відповідача суду апеляційної інстанції надано копію ухвали про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання.
З урахуванням вищенаведеного, беручи до уваги те, що в даній справі підставою для стягнення податкового боргу є правомірність його нарахування, що є предметом судового розгляду у справі № 320/955/19, відповідно прийняте рішення у справі № 320/955/19 може безпосередньо вплинути на наявність або відсутність податкового боргу в частині оскаржуваної податкової вимоги № 308-17 від 19.04.2016 та відповідно на розмір податкового боргу у даній справі, а тому колегія суддів приходить до висновку про необхідність зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі № 320/955/19.
Згідно з частиною другою статті 321 КАС процедурні питання, пов'язані з рухом справи, клопотання та заяви учасників справи, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення провадження у справі, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом апеляційної інстанції шляхом постановлення ухвал в порядку, визначеному цим Кодексом для постановлення ухвал суду першої інстанції.
У відповідності до частини четвертої статті 236 КАС про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.
Керуючись ст. ст. 236, 311, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-
Клопотання Українського державного підприємства по обслуговуванню іноземних вітчизняних автотранспортних засобів "Укрінтеравтосервіс" про зупинення провадження у справі задовольнити.
Зупинити апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою Українського державного підприємства по обслуговуванню іноземних та вітчизнаних автотранспортних засобів "Укрінтеравтосервіс" на рішення Київського окружного адміністративного суду від 31.10.2018 у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області до Українського державного підприємства по обслуговуванню іноземних та вітчизнаних автотранспортних засобів "Укрінтеравтосервіс" про стягнення податкового боргу до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 320/955/19.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст.ст. 328, 329 КАС України.
Повний текст ухвали виготовлено 11.03.2019.
Головуючий-суддя: А.Ю. Кучма
Судді: В.О. Аліменко
Н.В. Безименна