11 березня 2019 року
Київ
справа №400/2792/18
адміністративне провадження №К/9901/5452/19
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Данилевич Н.А., суддів Бевзенка В.М., Шарапи В.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 16.11.2018 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 22.01.2019 року у справі № 400/2792/18 за позовом ОСОБА_2 до Миколаївського міського голови ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування розпорядження Миколаївського міського голови № 189рк від 14.05.2018р. «Про призначення директора комунального підприємства Миколаївської міської ради «Миколаївелектротранс»,
26 лютого 2019 року касаційна скарга надійшла до Верховного Суду, як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (направлено засобами поштового зв'язку 21.02.2019 року).
Згідно п.1 ч.2 ст.333 КАС України у справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), а також у випадку оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи), суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо Верховний Суд уже викладав у своїй постанові висновок щодо питання правильного застосування норми права, порушеного в касаційній скарзі, і суд апеляційної інстанції переглянув судове рішення у відповідності з таким висновком.
Предметом касаційного оскарження в цій справі є ухвала Миколаївського окружного адміністративного суду від 16.11.2018 року про відмову у відкритті провадження у справі з підстав того, що справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та постанова П'ятого апеляційного адміністративного суду від 22.01.2019 року у справі № 400/2792/18, якою переглянуто ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 16.11.2018 року з урахуванням висновків Верховного Суду, викладених в постанові від 31.01.2018р. у справі №К/9901/1489/18.
Так, колегія суддів Верховного Суду у справі № 802/3530/14-а ( №К/9901/1489/18), прийшла до висновку, що не є публічною службою у розумінні КАС України діяльність керівників та інших працівників державних чи комунальних підприємств, установ, навіть якщо вони наділені певними владними управлінськими повноваженнями, про що також обґрунтовано зазначено судом першої інстанції в оскаржуваній ухвалі.
Таким чином, Верховний Суд уже викладав у своїх постановах висновок щодо питання правильного застосування норми права, порушеного в касаційній скарзі, і суд апеляційної інстанції переглянув судове рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 16.11.2018 року у відповідності з таким висновком, у зв'язку з чим колегія суддів дійшла висновку про необґрунтованість касаційної скарги.
Аналізуючи зазначені норми права та враховуючи викладені обставини, колегія суддів вважає, що у відкритті касаційного провадження слід відмовити.
Керуючись статтею 333 Кодексу адміністративного судочинства України,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 16.11.2018 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 22.01.2019 року у справі № 400/2792/18 за позовом ОСОБА_2 до Миколаївського міського голови ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування розпорядження Миколаївського міського голови № 189рк від 14.05.2018р. «Про призначення директора комунального підприємства Миколаївської міської ради «Миколаївелектротранс».
Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не оскаржується.
Суддя-доповідач Н.А. Данилевич
Судді В.М. Бевзенко
В.М. Шарапа