про повернення апеляційної скарги
12 березня 2019 рокуЛьвів№ 857/2698/19
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Кухтея Р. В.
суддів -Носа С. П.
Шевчук С. М.
перевіривши апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби України в Закарпатській області на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2019 року у справі № 0740/972/18 за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Головного управління Державної фіскальної служби України в Закарпатській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2019 року задоволено повністю адміністративний позов.
Не погодившись із прийнятим рішенням, Головне управління Державної фіскальної служби України в Закарпатській області подало апеляційну скаргу.
При вирішенні питання про відповідність касаційної скарги вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів виходить з такого.
Відповідно до ч.1 ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Згідно ч.3 ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Відповідно до ч.6 ст. 59 Кодексу адміністративного судочинства України, оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
Згідно ч.8 ст. 59 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
Враховуючи викладене, сторона у справі має право на звернення до суду через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.
Апеляційна скарга Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області на постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 06..02.2019 по справі №0740/972/18 підписана представником відповідача - ОСОБА_5
У підтвердження повноважень вказаного представника до апеляційної скарги не додано документа, що посвідчує повноваження ОСОБА_5 на підписання апеляціної скарги, проте в апеляційній скарзі вказано, що належним чином завірена судом копія довіреності міститься в матеріалах справи.
В матеріалах справи акуш сторінки 71 міститься копію довіреності Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області №51/07-16-10-05-04 від 18.05.2018, яка не засвідчена у встановленому законом порядку, особою, яка має повноваження на вчинення таких дій.
Таким чином, наявна в матеріалах справи довіреність не є документом, що посвідчує повноваження ОСОБА_5 на представництво Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області.
З огляду на зазначене, колегія суддів дійшла висновку про те, що апеляційна скарга Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області підписана представником відповідача за відсутності підтвердження повноважень такої особи на здійснення представництва.
Враховуючи викладене, колегія суддів не вбачає підстав для прийняття до розгляду вказаної апеляційної скарги, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено.
Згідно з п.3 ч.4 ст.298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
З огляду на викладене, суд вважає, що апеляційну скаргу слід повернути особі, яка її подала.
На підставі викладеного, керуючись статтями 296, 297, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,
Апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби України в Закарпатській області на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2019 року у справі № 0740/972/18 повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Суддя-доповідач Р. В. Кухтей
судді С. П. Нос
С. М. Шевчук