П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
11 березня 2019 р.м.ОдесаСправа № 504/118/17
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Яковлєва О.В.,
суддів: Градовського Ю.М., Крусяна А.В.
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Красносільської сільської ради Лиманського району Одеської області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2018 року, у справі за позовом ОСОБА_2 до Красносільської сільської ради Лиманського району Одеської області про скасування рішення, визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2018 року частково задоволено адміністративний позов.
Не погоджуючись з вказаним рішенням відповідачем подано до суду апеляційну скаргу без сплати судового збору, внаслідок чого ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 12 лютого 2019 року залишено без руху подану апеляційну скаргу.
При цьому, апелянтом подано клопотання про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, яке обґрунтоване тим, що ним отримано копію оскаржуваного рішення лише 18 грудня 2018 року.
Так, згідно ч. 2 ст. 295 КАС України, учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
В даному випадку, колегія суддів враховуючи характер спірних правовідносин, а також з метою допуску особи до правосуддя, вважає наявними підстави для поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду.
В свою чергу, апелянтом усунуто недоліки апеляційної скарги у межах встановлених судом строків.
При цьому, апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам КАС України, а тому відсутні перешкоди для відкриття апеляційного провадження.
Між тим, відповідно до ч. 1 ст. 304 КАС України, учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Згідно положень ч. 3 вказаної статті, у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ч. 5 вказаної статті встановлено, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Крім того, згідно положень ч. 1 ст. 306 КАС України, суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду, зокрема: з'ясовує склад учасників судового процесу; пропонує учасникам справи подати нові докази, на які вони посилаються, або витребовує їх за клопотанням особи, яка подала апеляційну скаргу, або з власної ініціативи; вирішує питання щодо поважності причин неподання доказів до суду першої інстанції; за клопотанням учасників справи вирішує питання про виклик свідків, призначення експертизи, судових доручень щодо збирання доказів, залучення до участі у справі спеціаліста, перекладача; вирішує інші письмово заявлені клопотання учасників справи; вирішує питання про можливість письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді апеляційної інстанції.
Керуючись ст.ст. 295, 300, 301, 304, 306, 325 КАС України, суд,-
Клопотання Красносільської сільської ради Лиманського району Одеської області про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - задовольнити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Красносільської сільської ради Лиманського району Одеської області.
Зупинити дію рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2018 року.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів, а також копії ухвали про відкриття апеляційного провадження у справі.
Запропонувати учасникам справи протягом 5 днів з моменту отримання копії даної ухвали подати до П'ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також, у разі наявності, подати нові докази або клопотання про їх витребування, подати клопотання щодо складу учасників судового процесу, про виклик свідків, призначення експертизи, судових доручень щодо збирання доказів, залучення до участі у справі спеціаліста, перекладача.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Яковлєв О.В.
Судді Градовський Ю.М. Крусян А.В.