11 березня 2019 р.Справа № 591/7411/18
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Тацій Л.В.,
Суддів: Григорова А.М. , Подобайло З.Г. ,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Зарічного районного суду м. Суми від 17.01.2019 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 591/7411/18
за позовом ОСОБА_1
до Інспектора роти № 3 батальйону Управління патрульної поліції в Сумській області Леоненка Олександра Олександровича
про визнання протиправною та скасування постанови серії НК №418099 від 01 грудня 2018 року про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення,
Рішенням Зарічного районного суду м. Суми від 17.01.2019 року залишено без задоволення позов ОСОБА_1 до Інспектора роти № 3 батальйону Управління патрульної поліції в Сумській області Леоненка Олександра Олександровича про визнання протиправною та скасування постанови серії НК №418099 від 01 грудня 2018 року про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення.
29.01.19 року ОСОБА_1 подано до Зарічного районного суду м. Суми апеляційну скаргу на зазначене рішення разом з клопотанням про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.
Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ч. 4 ст. 286 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею (справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності), можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.
В свою чергу, згідно з п.1 ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду-якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Згідно з ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно з ч. ст. 6 КАС України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Відповідно до ч. 3 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
З матеріалів справи судом встановлено, що судове рішення складено 17.01.2019 року, а апеляційну скаргу подано 29.01.2018 року, тобто після закінчення встановленого процесуальним законом десятиденного строку на її подання.
Проте, в клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення позивач зазначає, що 17.01.2019 року справу розглянуто з без виклику сторін в судове засідання, позивач не був присутній в судовому засіданні і не знав про дату розгляду справи, просить визнати причини пропуску строку на оскарження рішення поважними, на підтвердження чого додає копію поштового повідомлення про вручення поштового відправлення з відміткою про отримання копії рішення 29.01.19, інших даних про вручення відповідачу копії оскаржуваного рішення матеріали справи не містять.
Оскільки з дня отримання копії оскаржуваного рішення апеляційна скарга подана у строки, передбачені ч.2 ст. 295 КАС України, позивач має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду.
Враховуючи наявність права на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, наявні в матеріалах справи докази подання апеляційної скарги у строки, передбачені ч.2 ст. 295 КАС України, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому, клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Відповідно до ч. 4 ст. 300 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Зарічного районного суду м. Суми від 17.01.2019 року - задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Зарічного районного суду м. Суми від 17.01.2019 року по справі № 591/7411/18 - поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Зарічного районного суду м. Суми від 17.01.2019 року по справі № 591/7411/18 за позовом ОСОБА_1 до Інспектора роти № 3 батальйону Управління патрульної поліції в Сумській області Леоненка Олександра Олександровича про визнання протиправною та скасування постанови серії НК №418099 від 01 грудня 2018 року про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення.
Зупинити дію рішення Зарічного районного суду м. Суми від 17.01.2019 року по справі № 591/7411/18.
Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом п'яти днів від дати отримання копії ухвали.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Л.В. Тацій
Судді А.М. Григоров З.Г. Подобайло