12 березня 2019 року справа №812/333/17
приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15
Перший апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі: судді-доповідача Казначеєва Е.Г., суддів Ястребової Л.В., Компанієць І.Д., секретаря судового засідання Кобець О.А., за участю позивача ОСОБА_2, представника відповідач-1 ОСОБА_3, представників відповідача-2 ОСОБА_4., ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зупинення провадження по справі за апеляційними скаргами Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та Пенсійного Фонду України на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2018 р. у справі № 812/333/17 (головуючий І інстанції В.С. Шембелян) за позовом ОСОБА_2 до Пенсійного Фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м Донецька про визнання бездіяльності протиправною, стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку,-
ОСОБА_2 (далі - позивач, ОСОБА_2) звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Пенсійного Фонду України (далі - відповідач-1), Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - відповідач-2), Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м Донецька (далі - відповідач-3), в якій з урахуванням уточнення просив: визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м.Донецька щодо невиплати йому середнього заробітку за час затримки розрахунку в період з 27.10.2015 по день винесення рішення судом; стягнути на його користь з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області середній заробіток за час затримки розрахунку у розмірі 171299,79 грн; рішення суду звернути до негайного виконання у межах стягнення за один місяць та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати суду звіт про виконання судового рішення (а.с.145-151, 157-160).
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2018 року позовні вимоги задоволено частково, а саме суд: визнав протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду у Ворошиловському районі м.Донецька щодо невиплати заборгованості по заробітній платі ОСОБА_2; стягнув з управління Пенсійного фонду у Ворошиловському районі м.Донецька на користь ОСОБА_2 середній заробіток за час затримки розрахунку у розмірі 171082,68 грн з урахуванням належних відрахувань. В задоволенні іншої частини позовних вимог ОСОБА_2 відмовлено. Рішення суду в частині стягнення на користь ОСОБА_2 з управління Пенсійного фонду у Ворошиловському районі м.Донецька середньої заробітної плати за один місяць у розмірі 4559,48 грн з урахуванням належних відрахувань допущено до негайного виконання. Відповідно до статті 382 КАС України встановлено судовий контроль за виконанням судового рішення в адміністративній справі, шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Пенсійного фонду України подати у двомісячний строк з дня постановлення рішення в цій справі звіт про виконання рішення суду (а.с. 202-205).
Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та Пенсійний Фонд України, не погодившись з судовим рішенням суду першої інстанції, подали апеляційні скарги, просили скасувати рішення суду першої інстанції та постановити нове, яким відмовити в задоволені позовних вимог. Обґрунтовано апеляційні скарги тим, що вказане рішення винесено з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області звернувся до суду з клопотанням про зупинення провадження у справі на підставіі п. 3 ч.2 ст. 236 КАС України до набрання чинності рішенням Першого апеляційного адмінстартивного суду по справі № 812/729/15.
В обґрунтування зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 26.10.2015 по справі №812/729/15 стягнуто з УПФУ у Ворошиловському районі м.Донецька на користь ОСОБА_2 заборгованість по виплаті заробітної плати у розмірі 3860,06грн. та середній заробіток за час затримки розрахунку у розмірі 55145,94грн. з урахуванням належних відрахувань. Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2019 року по справі № 812/729/15 відмовлено у задоволені заяви ОСОБА_2 про зміну сторони виконавчого провадження з УПФУ у Ворошиловському районі м.Донецька на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області. Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2018 року по справі № 812/333/17 стягнуто з управління Пенсійного фонду у Ворошиловському районі м.Донецька на користь ОСОБА_2 середній заробіток за час затримки розрахунку у розмірі 171082,68 грн з урахуванням належних відрахувань. Зазначеним рішенням встановлено, що підстав для стягнення коштів з головного управління суд не знаходить, оскільки судовим рішенням у справі № 812/729/15 чітко визначено винну особу роботодавця. Рішення по означених вище справах стосуються тотожних правовідносин, та рішенням по справі № 812/729/15 встановлені обставини, які мають виключне значення при вирішенні спору по справі № 812/333/17.
Позивач проти задоволення клопотання заперечував, зазначив, що рішення суду на яке посилався відповідач не впливає на розгляд вказаної справи.
Представники відповідачів в судовому засіданні наполягали на задоволені клопотання.
За приписами п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Матеріали справи свідчать, спірним питанням у даній справі є обґрунтованість заявлених вимог позивача про виплату йому середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні на підставі положень ст. 116, 117 Кодексу законів про працю України за період з 27.10.2015 по день винесення рішення судом у справі та наявність підстав для встановлення судового контролю.
Спірним питанням по справі № 812/729/15 було обґрунтованість заявлених вимог позивача про виплату йому заборгованості по виплаті заробітної плати та середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 21.10.2014 по 26.10.2015.
Отже, судове рішення по справі № 812/729/15стосувалось виплати середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за інший період розрахунку. Тобто у зазначених справах різний предмет спору.
Крім того, заявник просить зупинити справу до набрання чинності рішенням Першого апеляційного адмінстартивного суду по справі № 812/729/15 за результатами апеляційного перегляду ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2019 року по справі № 812/729/15, якою відмовлено у задоволені заяви про зміну сторони виконавчого провадження. Тобто, до вирішенням питання щодо наявності підстав для заміни сторони виконавчого провадження у звязку з вибуттям однієї із сторін виконавчого провадження, розгляд якого не може вплинути на вирішення спору по суті у цій справі.
З урахуванням викладеного, суд дійшов до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання та зупинення провадження у справі.
Керуючись статтями 236, 290, 311, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Відмовити в задоволені клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зупинення провадження по справі № 812/333/17 за апеляційними скаргами Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та Пенсійного Фонду України на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2018 р. .
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.
Повний текст ухвали складений та підписаний 12 березня 2019 року.
Суддя-доповідач: Е.Г.Казначеєв
Судді: Л.В. Ястребова
І.Д. Компанієць