12 березня 2019 р.Справа № 642/4156/18
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Чалого І.С.,
Суддів: Перцової Т.С. ,Жигилія С.П.
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Харкова про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.10.2018 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 642/4156/18
за позовом ОСОБА_1
до Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Харкова
про зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 26.10.2018 року задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 до Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Харкова про зобов'язання вчинити певні дії.
Київське об'єднане управління Пенсійного фонду України м.Харкова подало до Харківського окружного адміністративного суду апеляційну скаргу на зазначене рішення, в якій просить поновити пропущений строк на апеляційне оскарження.
Перевіривши доводи заяви (клопотання) та матеріали справи, колегія суддів вважає, що заява (клопотання) підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній з 15.12.2017) скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
В обґрунтування заяви (клопотання) про поновлення строку заявник посилається на те, що відповідне фінансування з метою сплати судового збору по даній справі відбулося лише 20.12.2018 року, та враховуючи, що вперше апеляційну скаргу було подано із додержанням процесуальних строків, а також, що вимоги позивачки по справі було виконано Управлінням ще до відкриття судової справи, апелянт просить визнати поважною причини пропуску строку на апеляційне оскарження рішення.
Матеріали справи свідчать, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 26.10.2018 року задоволено частково адміністративний позов по справі № 642/4156/18.
Вказане рішення отримане відповідачем 02.11.2018 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.53).
Не погодившись з винесеним рішенням Київське об'єднанане управління Пенсійного фонду України м.Харкова вперше подало апеляційну скаргу до Харківського окружного адміністративниго суду, яка в подальшому була зареєстрована 08.11.2018 року.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2018 року апеляційну скаргу Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Харкова на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.10.2018 року було повернуто скаржнику разом з доданими до скарги матеріалами.
22.12.2018 року Київське об'єднанане управління Пенсійного фонду України м.Харкова вдруге подало апеляційну скаргу з додатками до Харківського окружного адміністративниго суду.
Відповідно до ст. 129 Конституції України та пункту 7 частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 КАС України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
З урахуванням наведеного, та те, що апелянт вперше направив апеляційну скаргу у тридцятиденний строк після отримання відповідного рішення, враховуючи направленість дій апелянта та короткі строки звернення до суду з повторною апеляційною скаргою, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження-поновленню.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Відповідно до ч. 4 ст. 300 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Харкова про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.10.2018 року - задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.10.2018 року по справі № 642/4156/18 - поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Харкова на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.10.2018 року по справі № 642/4156/18 за позовом ОСОБА_1 до Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Харкова про зобов'язання вчинити певні дії.
Зупинити дію рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.10.2018 року по справі № 642/4156/18.
Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 7 днів від дати отримання копії ухвали.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя І.С. Чалий
Судді Т.С. Перцова С.П. Жигилій