Справа № 420/6898/18
11 березня 2019 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглянувши матеріали позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області ДФС України про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення №0024964003 від 21.09.2018 року,-
29 грудня 2018 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області ДФС України про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення №0024964003 від 21.09.2018 року.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02 січня 2019 року судом на підставі положень ч.1 ст. 169 КАС України позов залишено без руху та надано позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.
В ухвалі суду від 02.01.2019 року судом роз'яснено позивачу, що виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду належним чином оформленого адміністративного позову та додатків №1 та №6 читабельної якості (з копією відповідачу).
Ухвала суду від 02.01.2019 року направлялась на адресу, зазначену у позовній заяві, однак поверталась до суду не врученою із відміткою на конверті від 17.01.2019 року та від 07.02.2019 року відділення поштового зв'язку «за закінченням терміну зберігання».
12 лютого 2019 року о 09.29 год. судом телефонограмою повідомлено фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 за номером телефону, вказаному у позовній заяві « НОМЕР_1» щодо можливості отримання ним у приміщенні суду ухвали від 02.01.2019 року та що вказана ухвала також буде направлена позивачу засобами поштового зв'язку.
Окрім цього ухвала суду від 02.01.2019 року повторно направлялась на адресу, зазначену у позовній заяві, однак повернулась до суду не врученою із відміткою на конверті від 25.02.2019 року відділення поштового зв'язку «за закінченням терміну зберігання».
В силу приписів ст. ст. 2, 4 Закону України «Про доступ до судових рішень», кожен має право на доступ до судових рішень у порядку, визначеному цим Законом. Це право забезпечується офіційним оприлюдненням судових рішень на офіційному веб-порталі судової влади України в порядку, встановленому цим Законом. Судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України.
Суд зазначає, що вказану ухвалу надіслано суддею до Єдиного державного реєстру судових рішень та оприлюднено в ЄДРСР 10.01.2019 року за №79062557.
Окрім цього, інформація про залишення позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 без руху опублікована на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/).
Стаття 44 КАС України покладає на учасників справи обов'язок добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Будучи ініціатором судового розгляду справи позивач в першу чергу має активно, не зловживаючи, використовувати власні процесуальні права, тобто здійснювати їх з метою, з якою такі права були надані. При цьому, визначальними процесуальними обов'язками позивача є забезпечення представництва власних інтересів при розгляді адміністративної справи, дотримання процесуальних строків.
Конституційний Суд України в рішенні від 13.12.2011 (справа №17-рп/2011) визначив, що вжиття заходів для прискорення процедури розгляду справ є обов'язком не тільки держави, а й осіб, які беруть участь у справі. Так, Європейський суд з прав людини в рішенні від 7 липня 1989 року у справі «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії» зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.
Згідно правової позиції Європейського суду з прав людини викладеної в п.53 рішення у справі KARAKUTSYA v. UKRAINE (заява №18986/06) від 16.02.2017 суд неодноразово визначав, що це є обов'язок зацікавленої сторони виявляти особливу уважність, дбаючи про свої інтереси, та вживати необхідних заходів для отримання інформації про рух своєї справи (див. між іншого, Teuschler v. Germany (dec.), no. 47636/99, 4 жовтня 2001; Sukhorubchenko v. Russia, no. 69315/01, § 48, 10 February 2005; Gurzhyy v. Ukraine (dec.), no. 326/03, 1 квітня 2008; and Muscat, цит.вище, § 44).
Суд зазначає, що з дати подання до суду позовної заяви позивач не виявляв зацікавленості щодо розгляду справи в суді, не вчиняв жодних дій щодо отримання ухвали від 02.01.2019 року ні у відділенні поштового зв'язку за адресою проживання, ні у приміщенні суду. Крім того, об'єктивно позивач не був обмежений в можливостях ознайомитися зі станом розгляду позовної заяви та з текстом ухвали від 02.01.2019 року через Єдиний державний реєстр судових рішень.
Станом на 11.03.2019 року позивач недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі від 02.01.2019 року не усунув, жодних документів на її виконання до суду не надходило.
Відповідно до п.1 п.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність повернення позовної заяви позивачу.
Керуючись ст.ст.169, 241, 248, 294-295 КАС України, суд, -
Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області ДФС України про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення №0024964003 від 21.09.2018 року - повернути позивачеві, роз'яснивши, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали разом з позовною заявою та всіма додатками до неї надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Вовченко O.A.