12 березня 2019 року справа №415/6062/17
приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15
Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді Компанієць І.Д., суддів Казначеєва Е.Г., Ястребової Л.В., розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Лисичанського міського суду Луганської області від 29 січня 2018 року у справі № 415/6062/17 (головуючий І інстанції Фастовець В.М.) за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 Травня як інваліду 2 групи,-
До Першого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 на рішення Лисичанського міського суду Луганської області від 29 січня 2018 року у справі № 415/6062/17.
Ознайомившись з апеляційною скаргою, суд вважає, що вона підлягає поверненню апелянту без розгляду, з наступних підстав.
Законом України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.17 р. № 2147-VIII викладено у новій редакції Кодекс адміністративного судочинства України.
Зазначений закон набрав чинності 15.12.2017 року
Відповідно до частини 1 статті 293 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, що діє з 15.12.2017 року), учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно частини 1 статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, що діє з 15.12.2017 року), апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Разом з тим, відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 "Перехідних положень" Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, що діє з 15.12.2017 року), встановлено, що зміни до цього Кодексу вводяться в дію з урахуванням таких особливостей: до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Згідно частини 1 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, що діяла до 15.12.2017 року), апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
На даний час Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система не діє.
Таким чином, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу, тобто через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Отже, апелянтом порушено порядок подання апеляційної скарги.
Аналогічна правова позиції викладена в ухвалах Верховного Суду від 19 липня 2018 року у справі № 820/4578/18, від 08 січня 2019 року у справі №2040/5648/18. .
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про необхідність повернення апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Лисичанського міського суду Луганської області від 29 січня 2018 року у справі № 415/6062/17.
Керуючись ст. 293, пп. 15.5 п. 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Лисичанського міського суду Луганської області від 29 січня 2018 року у справі № 415/6062/17 - повернути без розгляду заявнику разом із доданими до скарги матеріалами.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями.
Повний текст ухвали складений та підписаний «12» березня 2019 року.
Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.
Головуючий суддя І.Д. Компанієць
Судді Е.Г. Казначеєв
Л.В. Ястребова