Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
12.03.2019 р. № 520/1601/19
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Сагайдака В.В.,
при секретарі судового засідання - Савчук С.С.,
за участю:
позивача - ОСОБА_2,
представника позивача - ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові клопотання Кегичівської селищної ради Харківської області про залучення до участі у справі третіх осіб у справі №520/1601/19 за позовом ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1, адреса для листування: АДРЕСА_2) до Кегичівської селищної ради Харківської області (64003, Харківська область, Кегичівський район, смт. Кегичівка, вул. Волошина, 33, код ЄДРПОУ 04396963) про визнання протиправним та скасування рішення,-
Позивач, ОСОБА_2, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просить суд визнати протиправним та скасувати рішенням ХLІХ сесії VII скликання Кегичівської селищної ради Кегичівського району Харківської області за номером 825, від 23 листопада 2018 року.
Через канцелярію суду від представника відповідача подані клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Прокуратуру Харківської області, Публічне акціонерне товариство "ХАРКІВГАЗ" та Регіональна філія "Південна залізниця" АТ "УКРЗАЛІЗНИЦЯ".
Судом у судовому засіданні поставлено на обговорення подані клопотання.
Позивач та представник позивача у судовому засіданні просили суд відмовити в задоволенні клопотань представника відповідача.
Представник відповідача у судове засідання не прибув, був повідомлений своєчасно та належним чином про дату, час та місце судового розгляду справи.
Дослідивши матеріали адміністративної справи та подані клопотання, судом встановлено наступне.
Судом з матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_2, 15.11.2018 звернувся до Кегичівської селищної ради Харківської області із заявою щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки під об'єктом нерухомого майна, а саме нежитлової будівлі, що знаходиться за адресою: Харківська область, смт. Кегичівка, вул. 1-го Травня, будинок бн, яка належить йому на підставі договору купівлі-продажу 1/2 частини будівлі, посвідченого 23.09.2015 приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Остапенко Є.М., номер в реєстрі 3164, право власності на 1/2 частину будівлі зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 23.09.2015, номер запису купівлі-продажу іншої ? частини будівлі, посвідченого 23.09.2015 р. приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Остапенко Є.М., номер в реєстрі 3166, право власності на ? частину будівлі зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 23.09.2015 р., номер запису про право власності №11305456.
До вказаної заяви ОСОБА_2 додано наступні документи:
копії договорів оренди з витягами про реєстрацію права власності у державному реєстрі речових прав;
копія технічного паспорту на нежитлову будівлю виконаний ФОП ОСОБА_4;
копії паспорту громадянина України у формі ГО картки, копія ідентифікаційного коду, копія витягу з державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання;
графічні матеріали із зазначенням місця розташування земельної ділянки.
Опрацюванням графічних матеріалів, що надав позивач до своєї заяви, а саме по плану виконаного ПП «Земстройпроект» встановлено, що об'єкт нерухомого майна, який належить позивачу на підставі вищезазначених договорів купівлі-продажу знаходиться безпосередньо над газопроводом.
Згідно з приписами частини 4 статті 22 Закону України «Про правовий режим земель охоронних зон об'єктів магістральних трубопроводів» до особливих обмежень, що діють у межах охоронних зон об'єктів магістральних газопроводів, етиленопроводів, належить заборона будувати житлові будинки, виробничі чи інші будівлі та споруди, громадські будівлі.
При цьому, звернення ОСОБА_2 до Кегичівської селищної ради, та його спроби заволодіти земельною ділянкою державної власності, по якій пролягає газопровід, прямо впливає на інтереси та обов'язки ПАТ «ХАРКІВГАЗ».
З матеріалів справи встановлено, що земельна ділянка є частиною загальної земельної ділянки яка надана у постійне користування, для розміщення та експлуатації будівель і споруд залізничного транспорту, згідно державного акту на землю на право постійного користування землею виданому Статутному територіально-галузевому об'єднанню «Південна залізниця» (ПАТ «Укрзалізниця»).
Опрацюванням наданих позивачем договорів купівлі-продажу, на підставі яких ОСОБА_2 набув права власності на нерухоме майно встановлено, що вони укладені із продавцем ОСОБА_5, якій вказане нерухоме майно, у свою чергу, належало на підставі мирової угоди, затвердженої ухвалою Первомайського міськрайонного суду Харківської області по справі №632/232/14-ц за позовом за позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_2 про стягнення суми боргу за договором позики.
Звернення ОСОБА_2 до Кегичівської селищної ради стосовно земельної ділянки, яка була предметом перевірки прокуратури, впливає на інтереси та обов'язки прокуратури Харківської області.
За наслідком розгляду вказаної заяви Кегичівською селищною радою прийнято рішення ХІЛХ сесії VII скликання Кегичівської селищної ради Кегичівського району Харківської області за номером 825, від 23 листопада 2018 року «Про відмову у наданні гр. ОСОБА_2 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» яким відмовлено гр. ОСОБА_2 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель торгівлі орієнтовною площею 0,0063 га, розташованої за адресою: смт Кегичівка, вул. 1 Травня, б/н, на підставі того, що земельна ділянка належить до земель державної власності.
Не погодившись із вказаним рішенням Кегичівської селищної ради ОСОБА_2 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з даним позовом.
Згідно ч. 2 ст. 49 КАСУ треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Враховуючи викладене, суд вважає, що клопотання Кегичівської селищної ради Харківської області про залучення до участі у справі третіх осіб у справі №520/1601/19 є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Керуючись положеннями ст. 49, 243, 248, 256 КАС України, -
Клопотання Кегичівської селищної ради Харківської області про залучення до участі у справі третіх осіб у справі №520/1601/19 - задовольнити.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору - Прокуратуру Харківської області (61050, м.Харків, вул. Богдана Хмельницького, 4, код ЄДРПОУ 02910108).
Залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору - Публічне акціонерне товариство "ХАРКІВГАЗ" (61109, м.Харків, вул. Безлюдівська, 1, код ЄДРПОУ 03359500).
Залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору - Регіональна філія "Південна залізниця" АТ "УКРЗАЛІЗНИЦЯ" (61052, м.Харків, вул. Євгена Котляра, буд. 7, код ЄДРПОУ 40081216).
Запропонувати третім особам надати пояснення щодо позову та докази, якими обґрунтовуються пояснення.
Третім особам, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, направити копію ухвали, позовної заяви та роз'яснити про права та обов'язки, визначені статтею 51 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відкласти розгляд справи №520/1601/19 на 26.03.19 о 14:40 год., яке відбудеться за адресою: 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, зал №1.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 12 березня 2019 р.
Суддя В.В. Сагайдак