Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
12 березня 2019 р. Справа №200/3282/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1, місце проживання: 87592, м. Маріуполь, с. Сартана, вул. Крайня, 9А
до відповідача: Маріупольського міського відділення управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області, місцезнаходження: 87529, Донецька область, м. Маріуполь, бул. Морський, 74
про: скасування постанови Маріупольського міського відділення управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області від 19.12.2017 року № 0533/21073/21073/17, зобов'язання Маріупольське міське відділення управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області відновити ОСОБА_1 нарахування та виплату щомісячної грошової суми в разі часткової чи повної втрати професійної працездатності з 01 січня 2018 року.
Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Маріупольського міського відділення управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області про скасування постанови Маріупольського міського відділення управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області від 19.12.2017 року № 0533/21073/21073/17, зобов'язання Маріупольське міське відділення управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області відновити ОСОБА_1 нарахування та виплату щомісячної грошової суми в разі часткової чи повної втрати професійної працездатності з 01 січня 2018 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Приписами частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
З позовної заяви вбачається, що позивач зазначає, що він відповідно до вимог п. 13 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору за подання позовної заяви.
Так, згідно посвідчення серії АА № 148656 виданого 20 березня 1997 року вбачається, що ОСОБА_1 має право на пільги встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій.
Так, відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються, зокрема, учасники бойових дій, Герої України - у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав.
Суд вказує, що вказане положення застосовується у справах, пов'язаних з порушенням прав осіб, що стосуються їх статусу саме як учасника бойових дій та Героїв України, однак зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів не вбачається, що вирішення спору стосується порушення прав заявника, як учасника бойових дій, тому ОСОБА_1 не звільнений від сплати судового збору на підставі положень пункту 13 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір».
Крім того, суд вважає за доцільне зазначити, що звільнення позивача від сплати судового збору є дискреційним правом, а не обов'язком суду, можливість реалізації якого пов'язується з майновим станом особи. Тобто, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.
У зв'язку з чим положення п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» не поширюються на відносини, що виникли між сторонами та не можуть бути застосовані у цьому випадку, а тому відсутні правові підстави для звільнення позивача від сплати судового збору.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір».
Згідно ч. 1 ст. 4 Законом України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2019 рік» з 1 січня 2019 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць встановлено у розмірі 1921 грн.
З позовної заяви вбачається, що позивач просив суд скасувати постанови Маріупольського міського відділення управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області від 19.12.2017 року № 0533/21073/21073/17, зобов'язати Маріупольське міське відділення управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області відновити ОСОБА_1 нарахування та виплату щомісячної грошової суми в разі часткової чи повної втрати професійної працездатності з 01 січня 2018 року.
Згідно ч. 1 ст. 4 Законом України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано: фізичною особою ставка судового збору встановлена - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Отже, за подання даного адміністративного позову з вимогою немайнового характеру позивачем має бути сплачено судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто на загальну суму 768,40 грн. за наступними реквізитами: Отримувач: Слов'янське УК/м.Слов'янськ/22030101, Р/р 34318206084034, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО банку: 899998 , Код ЄДРПОУ отримувача: 37803368, Призначення платежу - *;101; реквізити позивача, Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
В зв'язку з вищенаведеним, суд вважає, що позивачем не дотримані вимоги ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Маріупольського міського відділення управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області про скасування постанови Маріупольського міського відділення управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області від 19.12.2017 року № 0533/21073/21073/17, зобов'язання Маріупольське міське відділення управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області відновити ОСОБА_1 нарахування та виплату щомісячної грошової суми в разі часткової чи повної втрати професійної працездатності з 01 січня 2018 року - залишити без руху.
Встановити позивачу десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали на усунення недоліків шляхом надання суду платіжного документу про сплату судового збору належного зразка та у належному розмірі. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171цього Кодексу.
Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Олішевська В.В.