Справа № 420/1210/19
11 березня 2019 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглянувши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «УКРАЇНСЬКА МОБІЛЬНА ГРУПА» до Головного управління ДФС в Одеській області про скасування податкових повідомлень-рішень,-
До Одеського окружного адміністративного суду 28 лютого 2019 року надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «УКРАЇНСЬКА МОБІЛЬНА ГРУПА» до Головного управління ДФС в Одеській області про скасування податкових повідомлень-рішень від 07.05.2018 року №0017841406, №0017701403, № 0017671403.
Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа №420/1210/19 04.03.2019 року передана на розгляд судді Вовченко О.А.
Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Ознайомившись зі змістом позову, суд дійшов висновку, що він не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.
Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:
1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;
2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;
3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій;
4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії;
5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;
6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Згідно з пп.2-4 ч.2 ст. 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення, зокрема про:
- визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;
- визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій;
- визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Відповідно до п.23 ч.1 ст.4 КАС України похідна позовна вимога - вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).
Вимога позивача про скасування податкових повідомлень-рішень у розумінні ст.4, ст.5 КАС України має похідних характер, від вимоги яка має бути основною (щодо визнання протиправними рішення, дій чи бездіяльності).
Таким чином позивачу необхідно привести позовні вимоги у відповідність до приписів ст.5 КАС України, надавши до суду відповідне уточнення.
Згідно ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Позивач у позовній заяві зазначає: «…до Головного управління ДФС в Одеській області надано заперечення на вказаний акт…», «…04.05.2018 року Головним управлінням ДФС в Одеській області прийнято рішення про відмову у прийнятті заперечень…», «Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРАЇНСЬКА МОБІЛЬНА ГРУПА» отримувало від контрагентів податкові накладні за вказані періоди…», «…зазначені контрагенти були…зареєстровані платниками податку на додану вартість…», «ТОВ «УКРАЇНСЬКА МОБІЛЬНА ГРУПА» уклало з підприємствами: ТОВ «Укрлайф ЛТД», ТОВ «ТРЕЙД-КОМПЛЕКТ», ТОВ «АРТ СВІТ СТАР», ТОВ «АРТЕСЕЛІТ-ІНВЕСТ», ТОВ «СТРУМ КОНТРАКТ», ТОВ «АКАДЕМ-ПЛАНІНГ», ТОВ «Дім Євро Трейд», ТОВ «Примавера груп», ТОВ «АСС» реальні договори…», однак належним чином засвідчених копій доказів на їх підтвердження до суду не надав.
Згідно ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною 2 статті 132 КАС України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір».
Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
У відповідності до п.1 ч.3 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду позову майнового характеру, суб'єктом владних повноважень, юридичною особою сплачується судовий збір за ставкою 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет на 2019 рік» з 1 січня 2019 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб 1921 гривень.
Таким чином позивачу за подання до суду даного позову необхідно надати до суду докази сплати судового збору у розмірі 19210,00 грн. за вимогу майнового характеру (3238053 грн.*1,5%=48570,79).
На підтвердження сплати судового збору позивачем надано до суду платіжне доручення №772 від 18 липня 2018 року про сплату судового збору у розмірі 48570,80 грн.
Згідно ч.2 ст.9 Закону України «Про судовий збір» суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.
Суд зазначає, що згідно інформації з КП «ДСС» інформація щодо зарахування сплаченого ТОВ «УКРАЇНСЬКА МОБІЛЬНА ГРУПА» судового збору по платіжному дорученню №772 від 18 липня 2018 року до спеціального фонду Державного бюджету України по справі №420/1210/19 відсутня.
Натомість, згідно інформації з КП «ДСС» вбачається, що судовий збір по платіжному дорученню №772 від 18 липня 2018 був зарахований до спеціального фонду Державного бюджету України по справі №1540/3618/18.
Таким чином, позивач повинен надати до суду докази сплати судового збору у розмірі 19210,00 грн.
Згідно ч. 1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.
Виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду доказів на підтвердження зазначених у позові обставин, доказів сплати судового збору та належним чином оформленого адміністративного позову з позовними вимогами, приведеними у відповідність до вимог ст.5 КАС України (з копією відповідачу).
Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суд, -
Позов товариства з обмеженою відповідальністю «УКРАЇНСЬКА МОБІЛЬНА ГРУПА» до Головного управління ДФС в Одеській області про скасування податкових повідомлень-рішень - залишити без руху.
Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Вовченко