Справа № 420/786/19
11 березня 2019 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Соколенко О.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії,-
12 лютого 2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 23.01.2019 за вих. № Д-17466/0-572/0/37-19 у наданні ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтованою площею 1,0 га, за рахунок земель резерву Новоукраїнської сільської Ради за межами с.Новоукраїнка, Роздільнянського району Одеської області;
- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру в Одеській області надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтованою площею 1,0 га, за рахунок земель резерву Новоукраїнської сільської Ради за межами с.Новоукраїнка, Роздільнянського району Одеської області у зв'язку з набуттям права на земельну ділянку за давністю користування.
Ухвалою суду від 18.02.2019 року, судом на підставі положень ч.1 ст.169 КАС України позовну заяву залишено без руху, та позивачу наданий десятиденний строк з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду (з копією для відповідача):
- уточненої позовної заяви із викладом позовних вимог у відповідності до приписів ст.5 КАС України;
- належним чином засвідчених копій доказів, які додані до позовної заяви.
- доказів сплати судового збору у розмірі 768,40 грн. (за вимогу немайнового характеру).
Копію ухвали суду від 18.02.2019 року отримано позивачем 01.03.2019 року засобами поштового зв'язку, що підтверджується відповідним повідомленням про вручення поштового відправлення.
06 березня 2019 року за вх. №8113/19 через канцелярію суду від позивача надійшла уточнена позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправною відповідь Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 23.01.2019 за вих. № Д-17466/0-572/0/37-19 у наданні ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтованою площею 1,0 га, за рахунок земель резерву Новоукраїнської сільської Ради за межами с.Новоукраїнка, Роздільнянського району Одеської області;
- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру в Одеській області надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтованою площею 1,0 га, за рахунок земель резерву Новоукраїнської сільської Ради за межами с.Новоукраїнка, Роздільнянського району Одеської області у зв'язку з набуттям права на земельну ділянку за давністю користування.
До вказаної уточненої позовної заяви позивачем додано належним чином засвідчені копій доказів, які додані до позовної заяви.
Також, разом із уточненою позовною заявою позивачем подано до суду клопотання, в якому ОСОБА_1 просить суд звільнити її від сплати судового збору у розмірі 768,40 грн. по справі №420/786/19.
Вказане клопотання позивач обґрунтовує тим, що її майновий стан не дозволяє сплатити судовий збір у розмірі 768,40 грн., так як вона є пенсіонером за віком, та окрім пенсії, не отримує більше ніяких фінансових доходів (субсидій, матеріальної допомоги, дивідендів, тощо).
Як вказує позивач, розмір її пенсії за один місяць приблизно складає 2090,00 грн.
Також, позивачем у клопотанні зазначено, що підтвердження про середню пенсію, яку вона отримує, будуть надані до суду додатково після отримання відомостей з Роздільнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області.
Згідно з ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною 2 статті 132 КАС України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір".
Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Згідно з ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Відповідно до пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою сплачується судовий збір за ставкою 0,4 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" з 1 січня 2018 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб 1921,00 грн.
Предметом позову в даній адміністративній справі є:
- відмова Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 23.01.2019 за вих. № Д-17466/0-572/0/37-19 та похідна від неї вимога зобов'язального характеру про зобов'язання вчинити певні дії.
Отже, даний позов містить одну вимогу немайнового характеру.
Таким чином, за подачу до суду даної позовної заяви, яка містить 1 вимогу немайнового характеру, позивачу слід сплатити судовий збір у розмірі 768,40 грн.
Відповідно до ч.1 ст.8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або
2) позивачами є:
а) військовослужбовці;
б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;
в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;
г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;
ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Враховуючи вищевикладене, з метою з'ясування питання щодо наявності підстав, визначених п.1 ч.1 ст.8 Закону України «Про судовий збір» та вирішення клопотання позивача про звільнення її від сплати судового збору, суд зазначає позивачу - ОСОБА_1 про необхідність надати до суду докази на підтвердження розміру її пенсії за віком за період січень 2018 року - грудень 2018 року включно.
Відповідно до ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
На підставі викладеного, з урахуванням часткового усунення позивачем недоліків позовної заяви, суд вважає, що строк для усунення позивачем недоліків позовної заяви підлягає продовженню.
При цьому суддя роз'яснює позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунені позивачем шляхом надання до суду:
- доказів на підтвердження розміру пенсії позивача за віком за період січень 2018 року - грудень 2018 року включно.
Керуючись ст.ст. 121, 160, 161, 169 КАС України, суддя, -
Продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.
Повідомити позивача про необхідність у десятиденний строк з дня отримання копії ухвали (в тому числі, якщо її копію отримано нарочно, засобами електронної пошти та факсимільного зв'язку) усунути недоліки.
Роз'яснити позивачу при цьому, що у разі не усунення недоліків, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.М. Соколенко