Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710 код 34390710
12 березня 2019 р. № 520/1759/19
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Горшкова О.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до 1) Харківського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, 2) Територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії ,-
Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати дії Харківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови у перерахуванні ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання з 01.01.2018 року неправомірними;
- зобов'язати Харківське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання:
- з 01.01.2018 року у розмірі 84 відсотків грошового утримання судді на підставі довідки територіального управління державної судової адміністрації України в Харківській області від 06.08.2018 року № 04-52/452 з урахуванням здійснених виплат,
- з 01.12.2018 року в розмірі 84 відсотків заробітної плати на підставі довідки територіального управління державної судової адміністрації України в Харківській області від 20.12.2018 року № 709 з урахуванням здійснених виплат,
- з 01.01.2019 року у розмірі 84 відсотків заробітної плати на підставі довідки територіального управління державної судової адміністрації України в Харківській області від 15.01.2019 року № 45 з урахуванням здійснених виплат;
- визнати дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Харківській області щодо надання ОСОБА_1 довідок від року № 709 та від 15.01.2019 року № 45 про суддівську винагороду для 20.12.2018 обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці неправомірними;
- зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Харківській області надати ОСОБА_1 довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з грудня 2018 року з урахуванням 15 мінімальних заробітних плат встановлених на 01.01.2018 року, що становить 55 845 грн. (3723 грн. х15) виходячи з даних про мінімальну заробітну плату згідно Закону України «Про державний бюджет на 2018 рік», надбавку за вислугу років 60 відсотків та з 01.01.2019 року 15 мінімальних заробітних плат встановлених на 01.01.2019 року становить 62 595 грн. (4173 грн. х 15) виходячи з даних про мінімальну заробітну плату згідно Закону України «Про державний бюджет на 2019 рік», надбавку за вислугу років 60 відсотків;
- зобов'язати Харківське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання:
- з 01.12.2018 року у розмірі 84 відсотків суддівської винагороду з розрахунку посадового окладу для обчислення щомісячного довічного грошового судді у відставці, виходячи із суми 15 мінімальних заробітних плат, що становить 55 845 грн. (п'ятдесят п'ять тисяч вісімсот сорок п'ять) грн. - (3723 грн. X 15) виходячи з даних про мінімальну заробітну плату згідно Закону України «Про державний бюджет на 2018 рік», надбавку за вислугу років 60 відсотків;
- з 01.01.2019 року 62 595 грн. (шістдесят дві тисячі п'ятсот дев'яносто п'ять) грн.,- (4173 грн. х 15) виходячи з даних про мінімальну заробітну плату згідно Закону України «Про державний бюджет на 2019 рік», надбавку за вислугу років 60 відсотків.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 25.02.2019 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, надано позивачу термін - п'ять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду інформації про офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти позивача та відповідачів, а також відомі засоби зв'язку відповідачів; письмове підтвердження позивача про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; оригінал платіжного документу про сплату судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру в розмірі 768,40 грн. за наступними реквізитами: отримувач: УК Основ"ян/мХар Основ"янсь/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37999628, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: 34318206084012, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім'я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд".
У період з 04.03.2019 року по 07.03.2019 року суддя перебувала у відпустці, 08.03.2019 року- це святковий день, 09.03.2019 року та 10.03.2019 року - це вихідні дні.
28.02.2019 року на адресу суду (вх. № 01-26/1240/19) від позивача надійшла заява на виконання ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 25.02.2019 року, до якої позивачем надано лише квитанцію про сплату судового збору № 0.0.1281725373.2 від 27.02.2019 року у розмірі 768,40 грн.
Поряд із тим, суд повторно зазначає, що за вимогами п.11 ч.5 ст.160 КАС України передбачено, що у позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Згідно з пунктом 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Так, на виконання ухвали суду від 25.02.2019 ОСОБА_1 необхідно було надати до суду інформацію про офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти позивача та відповідачів, а також відомі засоби зв'язку відповідачів; письмове підтвердження позивача про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Проте, позивачем не виконано вимог суду та не надано до суду вищезазначених доказів, як того вимагають приписи КАС України, натомість позивачем надано лише квитанцію про сплату судового збору № 0.0.1281725373.2 від 27.02.2019 року у розмірі 768,40 грн.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що у вказаний судом строк позивач недоліки позовної заяви в повному обсязі не усунув, у зв'язку з чим, позовна заява не відповідає вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.
Щодо повернення позивачу сплаченого судового збору, то суд зазначає наступне.
Правовідносини з приводу повернення судового збору врегульовані ст.132 КАС України та Законом України "Про судовий збір".
Так, згідно з ч.2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до ч. 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: 1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом; 2) повернення заяви або скарги; 3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі; 4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням); 5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
У випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.
Повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.
З матеріалів справи вбачається, що позивачем сплачено судовий збір згідно квитанцій АТ ДБ "Приватбанк" № 0.0.1281725373.2 від 27.02.2019 року на суму 768 (сімсот шістдесят вісім грн.) 40 коп., № 0.0.1272536609.2 від 19.02.2019 року на суму 768 (сімсот шістдесят вісім грн.) 40 коп., № 0.0.1275750931.2 від 21.02.2019 року на суму 768 (сімсот шістдесят вісім грн.) 40 коп.
Таким чином, оскільки позовна заява підлягає поверненню, суд дійшов висновку про повернення судового збору ОСОБА_1.
Згідно пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Таким чином, суд вважає, що позовна заява підлягає поверненню.
Керуючись статтями 132, 169, 293, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до 1) Харківського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, 2) Територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу.
Повернути ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) з Державного бюджету України (УК Основ"ян/мХар Основ"янсь/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37999628, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: 34318206084012, код класифікації доходів бюджету: 22030101) судовий збір в розмірі 2305 грн. (дві тисячі триста пять) грн. 20 коп, сплачений згіднозгідно квитанцій АТ ДБ "Приватбанк" № 0.0.1281725373.2 від 27.02.2019 року на суму 768 (сімсот шістдесят вісім грн.) 40 коп., № 0.0.1272536609.2 від 19.02.2019 року на суму 768 (сімсот шістдесят вісім грн.) 40 коп., № 0.0.1275750931.2 від 21.02.2019 року на суму 768 (сімсот шістдесят вісім грн.) 40 коп.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Горшкова О.О.