про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, роз'єднання позовних вимог
06 березня 2019 р. Справа № 480/770/19
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Воловик С.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (40009, м. Суми, вул. Пушкіна, 1), ІНФОРМАЦІЯ_1 (40030, м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 30), в якій просить суд:
- визнати протиправними дії Сумського обласного військового комісаріату щодо надання довідки про розмір грошового забезпечення, до складу якої не увійшли: надбавка за таємність 10%, надбавка за кваліфікацію 11%, надбавка за особливі умови служби 15%, надбавка за виконання особливо важливих завдань 50%, премія 10%;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 надати ОСОБА_1 довідку про розмір грошового забезпечення з 01.01.2018 до складу якої включити: надбавку за таємність 10%, надбавку за кваліфікацію 11%, надбавку за особливі умови служби 15%, надбавку за виконання особливо важливих завдань 50%, премію 10%;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо неврахування при перерахунку пенсії з 01.01.2018 року надбавки за таємність 10%, надбавки за кваліфікацію 11%, надбавки за особливі умови служби 15%, надбавки за виконання особливо важливих завдань 50%, премії 10%;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01.01.2018 з урахуванням надбавки за таємність 10%, надбавки за кваліфікацію 11%, надбавки за особливі умови служби 15%, надбавки за виконання особливо важливих завдань 50%, премії 10% та здійснити виплату донарахованих сум з урахуванням 100 процентів суми підвищення пенсії.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Враховуючи незначну складність справи, обсяг та характер наданих доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд на підставі ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України вважає необхідним розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), надавши відповідачу строк для подання заперечень щодо розгляду справи за такими правилами.
Суд, перевіривши матеріали справи, дійшов висновку про необхідність позовні вимоги роз'єднати та виділити у самостійні провадження, з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 6 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз'єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об'єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.
Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз'єднання позовних вимог.
Як вбачається з матеріалів справи, до суду звернувся позивач одночасно з позовними вимогами до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій Сумського обласного військового комісаріату щодо надання довідки про розмір грошового забезпечення, до складу якої не увійшли: надбавка за таємність 10%, надбавка за кваліфікацію 11%, надбавка за особливі умови служби 15%, надбавка за виконання особливо важливих завдань 50%, премія 10% та зобов'язання ІНФОРМАЦІЯ_1 надати ОСОБА_1 довідку про розмір грошового забезпечення з 01.01.2018 до складу якої включити: надбавку за таємність 10%, надбавку за кваліфікацію 11%, надбавку за особливі умови служби 15%, надбавку за виконання особливо важливих завдань 50%, премію 10% та до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо неврахування при перерахунку пенсії з 01.01.2018 року надбавки за таємність 10%, надбавки за кваліфікацію 11%, надбавки за особливі умови служби 15%, надбавки за виконання особливо важливих завдань 50%, премії 10% та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01.01.2018 з урахуванням надбавки за таємність 10%, надбавки за кваліфікацію 11%, надбавки за особливі умови служби 15%, надбавки за виконання особливо важливих завдань 50%, премії 10% та здійснити виплату донарахованих сум з урахуванням 100 процентів суми підвищення пенсії.
Разом з тим, суд зазначає, що зазначені вище позовні вимоги позивача до відповідачів є різними за своїм змістом та правовим наповненням.
Дані обставини, на переконання суду, можуть ускладнити як вирішення справи, так і виконання судового рішення у випадку задоволення вимог, а тому спільний розгляд даних позовних вимог в одному провадженні є неможливий, у зв'язку з чим вони підлягають роз'єднанню.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне позовні вимоги позивача роз'єднати та виділити у самостійні провадження.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 162, 171-173, 179, 180, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №480/770/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії (Номер категорії справи 112010201).
2. Роз'єднати в окремі провадження позовні вимоги:
- ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо неврахування при перерахунку пенсії з 01.01.2018 року надбавки за таємність 10%, надбавки за кваліфікацію 11%, надбавки за особливі умови служби 15%, надбавки за виконання особливо важливих завдань 50%, премії 10% та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01.01.2018 з урахуванням надбавки за таємність 10%, надбавки за кваліфікацію 11%, надбавки за особливі умови служби 15%, надбавки за виконання особливо важливих завдань 50%, премії 10% та здійснити виплату донарахованих сум з урахуванням 100 процентів суми підвищення пенсії.
- ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій Сумського обласного військового комісаріату щодо надання довідки про розмір грошового забезпечення, до складу якої не увійшли: надбавка за таємність 10%, надбавка за кваліфікацію 11%, надбавка за особливі умови служби 15%, надбавка за виконання особливо важливих завдань 50%, премія 10% та зобов'язання ІНФОРМАЦІЯ_1 надати ОСОБА_1 довідку про розмір грошового забезпечення з 01.01.2018 до складу якої включити: надбавку за таємність 10%, надбавку за кваліфікацію 11%, надбавку за особливі умови служби 15%, надбавку за виконання особливо важливих завдань 50%, премію 10%.
3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
4. Справу призначити до розгляду в письмовому провадженні з 28 березня 2019 року в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал 205.
5. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
6. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
7. Позивач в порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відповідно відзиву/заперечення.
8. Роз'яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.
9. Ухвала може бути оскаржена лише з питання порушення правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги через Сумський окружний адміністративний суд до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її ухвалення.
Суддя С.В. Воловик